Выявление и освоение ресурса повышения энергоэффективности Игорь Башмаков Центр по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ) www.cenef.ru Июнь 16-20, 2008

В последние годы энергоемкость ВВП многих стран СНГ снижалась довольно быстро, но эйфория преждевременна По отношению к уровню 1990 г. снижение оказалось менее заметным 2. В 2005 г. она все еще была в 1,9-2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5-3,5 раза выше, чем с странах ЕЭ Снижение определялось в значительной мере изменениями в структуре экономики при очень ограниченном вкладе технологического фактора 4. Как показывает опыт Китая, исчерпание структурной экономии может привести к замедлению снижения энергоемкости или даже ее стабилизации

В любой плановой экономике энергоресурсы используются существенно (в 2 и более раз) менее эффективно, чем в рыночной, независимо от климата и размера страны Высокая энергоемкость – это не «цена холода», а «цена неволи» Плановая экономика сделала СНГ «беременным» самым большим в мире потенциалом энергосбережения. Пора рожать! Многие считают, что более высокая энергоемкость – естественный результат холодного климата, но...

Снижение энергетической безопасности и торможение экономического роста по причине либо технической, либо экономической недоступности энергоресурсов Снижение экспорта (импорта) энергоносителей и энергетический голод Неспособность выполнить геополитическую роль надежного поставщика энергетических ресурсов для России Снижение конкурентоспособности промышленности Ускорение инфляции за счет роста цен на газ, электроэнергию и тепло Рост нагрузки на семейные бюджеты и заступ за пороги платежной способности Рост нагрузки на городские, региональные и федеральный бюджеты Высокий уровень загрязнения окружающей среды и эмиссии парниковых газов Высокие риски сохранения низкой энергоэффективности

Многие не могут рассмотреть самый большой энергетический ресурс для обеспечения экономического роста - повышение энергоэффективности Золотой песок (мелкие блестящие песчинки) на берегу ручья на Колыме (ресурс, который трудно увидеть и в который трудно поверить) Намытый и обогащенный золотой песок (ресурс, который очевиден и взвешен, как очевидна и его огромная ценность) Опыт работы по повышению энергоэффективности мало систематизируется и пропагандируется, поэтому ресурс остается малозаметным

«Русские горки неэффективности» - место, где таится ресурс ТЭЦКотельные Тепловые сети Жилые здания

Снижение энергоемкости в России в гг. за счет совершенствования технологий – примерно 1% в год. Этот темп нужно удвоить ЧугунПрокат КлинкерЭлектросталь

Технический потенциал повышения энергоэффективности в России равен 420 млн. тут, или 45% от уровня потребления в 2005 г. Это составляет 2% мирового потребления энергии и больше годового потребления Украиной Экономия природного газа – 240 млрд. м3 (55%) Экономия электроэнергии – 340 млрд. кВт-ч (36%) Экономия тепловой энергии 844 млн. Гкал (53%) Снижение выбросов СО2 – 793 млн. т (50%) Приростные капитальные вложения – млрд. долл.

Основная часть потенциала находится в жилых зданиях (мтнэ) За ними следуют: Промышленность Транспорт Электростанции Производство топлива Здания сферы услуг Котельные и др. Косвенные эффекты равны 80 мтнэ

На каждую единицу экономии в промышленности получается еще одна единица по всей энергетической цепочке Экономический потенциал мтут Рыночный потенциал – мтут

Основные барьеры повышения энергоэффективности Все барьеры повышения энергоэффективности можно разделить на четыре группы: –Недостаток мотивации мягкие бюджетные ограничения и изъятие получаемой экономии в бюджетном и тарифном процессах –Недостаток информации информационное и мотивационное обеспечение подготовки и реализации решений часто игнорируется –Недостаток финансовых ресурсов и «длинных» денег требования к окупаемости проектов по повышению энергоэффективности и снижению издержек существенно более жесткие, чем требования к проектам с новым строительством –Недостаток организации и координации имеет место на всех уровнях принятия решений –В России на федеральном уровне нет: –госорганов, координирующих деятельность по повышению энергоэффективности –развитой нормативно-правовой базы для повышения энергоэффективности –политики повышения энергоэффективности –программ повышения энергоэффективности Проблем с энергоэффективным оборудованием, материалами и услугами на российском рынке уже нет

Ориентация на ценности выживания –Цель выживания - сохранение достигнутого на фоне ненадежности условий жизни и прав собственности. Для повышения энергоэффективности нужна ориентация на ценности самовыражения Крайний индивидуализм –Неспособность формировать устойчивые коалиции Высокая дистанция от власти –Эксперты и власть друг друга плохо слышат и понимают. Централизованное планирование и монопольные структуры – не самая лучшая среда для устойчивого повышения энергоэффективности Избегание неопределенности –Действие по стереотипам, в которых не укоренился рациональный стиль поведения Низкая долгосрочная ориентация –Неспособность решать стратегические задачи и осознать, какие выгоды в решении перспективных экономических задач дает повышение энергоэффективности. Готовность поговорить, но не готовность делать Проблемы менталитета

Итог – неспособность создать коалицию «заинтересованных» сторон

Не делать вид, что все само рассосется и как- нибудь уладится! Не отрицать необходимость поддержки процесса повышения энергоэффективности со стороны государства! Не думать, что цели можно добиться только словами, не выделяя никаких ресурсов! Не принимать наспех непродуманных решений для стимулирования роста энергоэффективности! Не утверждать, что мы такие особенные, и нам совсем не годится зарубежный опыт! Перестать не замечать «ресурс энергоэффективности»! Что не делать?

Расширять коалицию за энергоэффективность! Поставить выгодополучателей в фокус разработки политики по повышению энергоэффективности! Сформировать институциональную базу для реализации политики энергосбережения с опорой на выгодополучателей! Добиться выделения бюджетных средств на ее реализацию и формирования экономических, информационных и административных механизмов ее реализации! Показать пример экономии на объектах, которые находятся в госсобственности! Стимулировать формирование ЭСКО и создать систему консультационной поддержки формирования программ повышения энергоэффективности и проектирования разработанных решений! Выделять госсубсидии малым и средним предприятиям на разработку программ повышения энергоэффективности! Создать (воссоздать) ассоциации энергоменеджеров! Что делать?