Процедура проведения Открытого аукциона в электронной форме в порядке, предусмотренном Главой 3.1. Закона 94-ФЗ Август, 2009

Аккредитованные УЦ 1 Электронный документооборот и использование ЭЦП 41.2 часть 2: Документы и сведения, направляемые в форме электронных документов должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика. УЦ ЭТП Переходный период: ЭТП самостоятельно определяют список аккредитованных УЦ УЦ ЭТП Будет определен перечень аккредитованных УЦ, сертификаты ЭЦП которых принимаются всеми Электронными торговыми площадками Будет решен вопрос получения ЭЦП государственными заказчиками бесплатно

2 Электронная торговая площадка и Официальный сайт Официальный сайт ЭТП Извещение Изменения Протоколы Переходный период: Все действия выполняются И на электронной площадке И на официальном сайте ЭТП Извещение Изменения Протоколы С 2011 года – с момента запуска Всероссийского портала госзакупок информация будет попадать с Официального сайта на Электронные площадки автоматически Официальный сайт

3 «Новая» и «Старая» процедура проведения ОАЭФ «Старая» процедура«Новая» процедура РегулированиеСтатья ФЗГлава ФЗ Сумма госконтрактаДо 1 миллиона рублейНе ограничено Обеспечение заявки на участие в аукционе Не устанавливаетсяОт 0.5% до 5% Допуск участников к участию в аукционе Не устанавливаетсяНа основании анализа предложенной продукции Шаг аукционаНе устанавливается«Плавающий» шаг от 0.5% до 1% Заключение госконтрактаВне электронного документооборота Через электронные торговые площадки

4 График ввода «новой» процедуры проведения ОАЭФ Июль 2009Декабрь 2010Июль 2010 Вступили в силу поправки к закону 94- ФЗ, устанавливающие новую процедуру проведения ОАЭФ. Определены три ЭТП для проведения ОАЭФ для федеральных нужд. Федеральные госзаказчики проводят ОАЭФ или по старой или по новой процедуре по своему желанию. Региональные и муниципальные госзаказчики проводить ОАЭФ по новой процедуре на могут. Будут отобраны около 5 ЭТП, на которых смогут проводить электронные аукционы как федеральные, так и региональные и муниципальные госзаказчики. Использование новой процедуры остается добровольным. С II полугодия 2010 года по «старой» процедуре проводить ОАЭФ нельзя. «Старые» ЭТП прекращают свою работу. В перспективе планируется отмена «молоточных» открытых аукционов и запросов котировок. Вместо этих процедур будут проводиться ОАЭФ.

5 Регистрация госзаказчиков на электронной торговой площадке Законом не регламентирована, процедура устанавливается самими ЭТП. Получение сертификата ЭЦП в Удостоверяющем центре. Заявление на выдачу ЭЦП (в оригинале) Выписка из ЕГРЮЛ (в оригинале) Доверенность на представителя организации (в оригинале) Копия паспорта Точный перечень документов зависит от регламента работы конкретного УЦ Регистрация на Электронной площадке Анкета (электронный вид) Учредительные документы (электронный вид) Документы, определяющие полномочия руководителя (электронный вид) Доверенность на владельца ЭЦП, подписывающего регистрационную форму (электронный вид) Проверка представленных сведений со стороны ЭТП (не более 3 дней) Подтверждение регистрации Оформление электронных доверенностей на прочих представителей организации

6 Извещение о проведении Открытого аукциона в электронной форме и аукционная документация Размещение Извещения о проведении аукциона на Официальном сайте Регистрация Извещения на ЭТП, перенос данных с Официального сайта (автоматически) Ввод дополнительных параметров Отправка Извещения. Извещение будет опубликовано на ЭТП автоматически ОАЭФ проводится по одному лоту ! Дата окончания срока рассмотрения заявок Закрытый перечень документов, который необходимо представить Участнику для подтверждения соответствия требованиям аукционной документации

7 Время проведения открытого аукциона в электронной форме Время проведения ОАЭФ устанавливается площадкой! Петропавловск - Камчатский 16:00 Калининград 14:00 Время работы Электронной торговой площадки Время проведения аукционов для конкретного региона

8 Разъяснения аукционной документации Дата публикации извещения о проведении ОАЭФ Дата окончания приема заявок 5 дней (3 дня) Период приема запросов о разъяснении аукционной документации Поступление запроса 2 дня Публикация разъяснения Запросы на разъяснения аукционной документации поступают Заказчику через Электронную площадку Время реакции Заказчика на запрос (публикация разъяснения) контролируется ФАС в автоматическом режиме средствами площадки.

9 Изменения аукционной документации и извещения день Можно вносить изменения в извещение и аукционную документацию без переноса сроков проведения ОАЭФ 1-5 день6-15 день Можно вносить изменения, срок проведения ОФЭФ при этом сдвигается так, чтобы с даты публикации изменений до даты окончания приема заявок на участие в ОАЭФ оставалось не менее 15 дней Вносить изменения нельзя > 3 миллионов рублей 3-7 день 1-2 день Можно вносить изменения, срок проведения ОФЭФ при этом сдвигается так, чтобы с даты публикации изменений до даты окончания приема заявок на участие в ОАЭФ оставалось не менее 7 дней Вносить изменения нельзя < 3 миллионов рублей Если в результате изменений начальная цена «переходит» через 3 миллиона, сроки публикации изменений и проведения ОАЭФ считаются по максимальным.

10 Отмена открытого аукциона в электронной форме день 1-10 день Отменить аукцион нельзя > 3 миллионов рублей 3-7 день 1-2 день < 3 миллионов рублей Отменить аукцион можно Отменить аукцион нельзя Отменить аукцион можно Извещение об отмене ОАЭФ публикуется И на Официальном сайте И на площадке.

11 Аккредитация участников размещения заказа Получение сертификата ЭЦП в Удостоверяющем центре. Заявление на выдачу ЭЦП (в оригинале) Выписка из ЕГРЮЛ (в оригинале) Доверенность на представителя организации (в оригинале) Точный перечень документов зависит от регламента работы конкретного УЦ Регистрация на Электронной площадке Заявление на аккредитацию (электронный вид) Выписка из ЕГРЮЛ (электронный вид) Учредительные документы Документы, определяющие полномочия руководителя (электронный вид) Доверенность на владельца ЭЦП, подписывающего регистрационную форму (электронный вид) Решение об одобрении крупных сделок Проверка представленных сведений со стороны ЭТП (не более 5 дней) Подтверждение аккредитации Оформление электронных доверенностей на прочих представителей организации Аккредитация производится сроком на 5 лет. За 3 месяца до окончании аккредитации, Участник размещения заказа теряет возможность подавать заявки на участие в новых аукционах.

12 Обеспечение заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме Участник размещения Заказа Специальный счет Электронной торговой площадки в банке Лицевые счета Участников Лицевой счет Участника Блокировочный счет Лицевой счет Заказчика Счет Площадки

13 Блокировка и прекращение блокировки обеспечения Блокировка Регистрация заявки на участие в аукционе Прекращение блокировки Отзыв заявки на участие в аукционе Отклонение Участника на этапе анализа 1-х частей заявок Неподача участником ценовых предложений Отклонение Участника на этапе анализа 2-х частей заявок Заключение контракта с каким-либо участником аукциона Перечисление средств Заказчику Признание Участника уклонившимся от заключения контракта Отклонение участника по 2-м частям заявок более 3-х раз в течении квартала

14 Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме 1-я часть Согласие Участника на поставку нужного товара (работ, услуг) Фиксированная формулировка ! Сведения о товаре, требуемые согласно аукционной документации Не предоставляются для работ и услуг ! Закрытый перечень документов, определяемый Заказчиком при формировании Извещения! 2-я часть Сведения об Участнике Документы, подтверждающие соответствие Участника установленным требованиям Закрытый перечень документов, определяемый Заказчиком при формировании Извещения! Заявка не принимается Если нет денег Если через 3 или менее месяца заканчивается аккредитация Если Участник пытается подать две или боле Заявки на участие, ему возвращаются ВСЕ его заявки. Каждой заявке присваивается порядковый номер.

15 Протокол рассмотрения заявок на участие в ОАЭФ Все 1-е части заявок направляются Оператором Заказчику одним электронным документом Рассмотрение - не более 7 дней с даты окончания срока приема заявок на аукцион По каждой заявке: Допуск/недопуск, с указанием причин и ссылкой на статью Закона, по которой отклонение Непредоставление сведений или предоставление недостоверных сведений Несоответствие сведений о товаре требованиям аукционной документации Отклонить заявку участника по работам, услугам – невозможно! Информация о рассмотрении направляется Оператору Протокол рассмотрения публикуется на сайте Площадки

16 Проведение ОАЭФ Лучшее предложение -0.5% - 1 % Можно подавать предложения, улучшающие лучшую цену в пределах шага аукциона Можно подавать любые предложения, не меняющие лучшую цену В течении аукциона10 минут после завершения аукциона Лучшее предложение Можно подавать любые предложения, не меняющие лучшую цену Нельзя «торговаться с собой» ! Нельзя ухудшать свою цену !

17 Открытый аукцион на право заключить государственный или муниципальный контракт «0» Стоимость товаров, работ, услуг Участника Плата Участника за право заключить госконтракт Нулевая цена не может быть установлена

18 Протокол проведения ОАЭФ Готовится Площадкой в течении 30 минут с момента окончания аукциона Содержит все лучшие цены участников, ранжированные по мере убывания Не содержит информации об участниках – только порядковые номера заявок

19 Протокол подведения итогов ОАЭФ МестоНомер участника Заявка 1 ХХЗаявка… 2 ХХЗаявка… 3 ХХЗаявка… … ХХЗаявка… 9 ХХЗаявка… 10 ХХЗаявка… 11 ХХЗаявка… 12 ХХЗаявка… … ХХЗаявка… 25 ХХЗаявка… 26 ХХЗаявка… 27 ХХЗаявка… МестоНомер участника Статус 1 ХХСоответствует 2 ХХНЕ соответствует 3 ХХСоответствует … ХХ 9 НЕ соответствует 10 ХХСоответствует 11 ХХ… 12 ХХ … 25 ХХ 26 ХХ 27 ХХ Первые 10 Остальные Рассмотрение проводиться до выявления ПЯТИ заявок, соответствующих требованиям

20 Наказание «злостных нарушителей» Если в течении квартала Участник 3 раза подал заявки, признанные несоответствующими по причине непредоставления необходимых документов И если Участник не обжаловал решение о признании его заявки несоответствующей в суде Обеспечение заявки на участие в аукционе удерживается и перечисляется Заказчику

21 Отзыв заявки на участие в открытом аукционе МестоНомер участника Заявка 1 ХХЗаявка… 2 ХХЗаявка… 3 ХХЗаявка… … ХХЗаявка… 9 ХХЗаявка… 10 ХХЗаявка… 11 ХХЗаявка… 12 ХХЗаявка… … ХХЗаявка… Не могут отозвать свои заявки. Обеспечение остается блокированным до заключения госконтракта Могут отозвать свои заявки и получить обратно обеспечение

22 Граничные ситуации Прием заявок на участие Допуск к участию Участие в аукционе Рассмотрение 2-х частей заявок Результат 0 Аукцион не состоялся. Закупка у единственного поставщика 1 Аукцион не состоялся. Закупка у подавшего заявку (если соответствует). >10 Аукцион не состоялся. Закупка у единственного поставщика. >11 Аукцион не состоялся. Закупка у подавшего заявку (если соответствует). >1 0 Аукцион не состоялся. Закупка у единственного поставщика >1 1 Аукцион не состоялся. Закупка у единственного участника аукциона (если соответствует). >1 0 Аукцион не состоялся. Закупка у единственного поставщика >1 Аукцион состоялся.

23 Заключение государственного контракта. Выбор участника, с которым заключается госконтракт МестоНомер участникаСтатус заявки 1 ХХНе может быть отозвана 2 ХХНе может быть отозвана 3 ХХНе может быть отозвана 4 ХХОтозвана 5 ХХНе отозвана 6 ХХНе рассматривалась 7 ХХНе рассматривалась 8 ХХНе рассматривалась 9 ХХНе рассматривалась Участники размещения Заказа, с которыми может быть заключен госконтракт

24 Заключение госконтракта: процедура 4 дня Заказчик Оператор Участник Направление заполненного контракта Оператору Перенапра- вление Участнику 6 дней Подписание контракта, представление документа об обеспечении Направление контракта Заказчику 10 дней 3 дня Подписание контракта, направление Оператору Перенапра- вление Участнику Контракт заключен

25 Действия при уклонении Участника от подписания госконтракта Внесение информации об Участнике в Реестр недобросовестных поставщиков Уведомление о внесении Участника в РНП Оператора Перечисление обеспечения Заказчику

26 Календарь проведения ОФЭФ по Главе 3.1. ПроцедураК-во дней, > 3 млнК-во дней, < 3 млн МаксМинМаксМин Размещение извещения о проведении ОАЭФ Рассмотрение 1 частей заявок на участие а ОАЭФ 7171 Проведение ОАЭФ2222 Рассмотрение 2 частей заявок на участие в ОАЭФ 6141 Заключение госконтракта Итого

Спасибо за внимание. Вопросы?