1 РСТ Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края Всероссийское совещание Федеральной службы по тарифам «Итоги работы органов государственного регулирования в 2012 году и основные задачи на 2013 и 2014 годы» и.о. руководителя РСТ Забайкальского края В.И.Паздников 4 апреля 2013 г. Региональные проблемы регулирования электросетевого комплекса

2 РСТ Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края «Последняя миля» Передача объектов электросетевого хозяйства, входящих в Единую национальную энергетическую систему (ЕНЭС), в аренду филиалу ОАО «МРСК Сибири» - Читаэнерго» - самый проблемный вопрос тарифного регулирования последних лет. в случае не заключения договора выпадающие доходы составят в 2013 году по оценке более 1,49 млрд. руб. тариф на передачу возрастет на напряжении ВН на 209%, СН1 на 169,5%, СН2 на 149,6%, НН на 135,8% средняя конечная цена возрастет на 144,6%.

3 РСТ Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края Дополнительные меры для решения проблемы «последней мили», рассматриваемые Минэнерго - Снижение тарифов на услуги ОАО «ФСК» для территориальных сетевых организаций с выпадающими доходами по объектам «последней мили» - Создание единого сетевого тарифного «котла» в СФО - Заключение ООО «Русэнергосбыт» с филиалом ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» договора на услуги по передаче определенного объема электрической энергии по объектам «последней мили» - Компенсация остающейся части выпадающих доходов из федерального бюджета Необходимо срочное принятие решений по проблеме «последней мили»!

4 РСТ Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края Экономический эффект для ОАО «РЖД» на территории Забайкальского края при выходе на оптовый рынок НЕ ДОСТИГНУТ 2011 год 2012 год Предполагаемая разница между доходами и платежами ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» * ~ млн. руб.~ 740 млн. руб. Выпадающие доходы филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» 534,3 млн. руб.1200 млн. руб. * по данным формы отчетности 46-ээ

5 РСТ Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края Непонимание сущности проблемы «последней мили» менеджментом филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» Исковые заявления в арбитражный суд о взыскании 723 млн. руб. выпадающих доходов 2011 года о признании недействующими котловых тарифов 2013 года одновременное желание включения выпадающих доходов в тариф Постоянные необоснованные претензии в адрес краевых органов власти и регионального регулятора Разногласия в ФСТ России по «последней миле» Претензии в приоритетном регулировании прочих ТСО и ГП Требования, не соответствующие закону

6 РСТ Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края Пути решения проблемы «последней мили», предлагаемые филиалом ОАО «МРСК Сибири» – «Читаэнерго» органам власти Забайкальского края 1. Пересмотр индивидуальных тарифов на передачу э/э прочих ТСО региона в пользу «Читаэнерго» (доля ПО в котле менее 3 %) 2. Пересмотр сбытовых надбавок ОАО «Читаэнергосбыт» в пользу «Читаэнерго» за счет дополнительного маржинального дохода, полученного в предыдущие годы 3. Установление заниженной индикативной цены для населения

7 РСТ Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края В подаваемых тарифных заявках как правило отсутствуют: -достоверные данные о мощности потребителей; -достоверные расчеты условных единиц; -учетная политика и другие учредительные документы; -первичная документация, подтверждающая расходы; -другие обосновывающие документы и расчеты. Несоответствие данных в различных документах в рамках одной заявки. Неисполнение требований законодательства в части своевременного предоставления отчетности в орган регулирования: -по запросам в системе ЕИАС; -по программам энергосбережения; -о расходовании средств, получаемых в качестве платы за технологическое присоединение. Неисполнение функций «котлодержателя» в части: -согласования объемов передачи э/э с прочими участниками рынка; -осуществления правильных и своевременных взаиморасчетов с участниками котла. Претензии регионального регулятора к качеству работы филиала ОАО «МРСК Сибири» – «Читаэнерго» при осуществлении тарифного регулирования

8 РСТ Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края Спасибо за внимание! Отсутствие конструктивного подхода и желание решить свои проблемы только за счет региона не способствует выработке объективных решений по проблемным вопросам и вносит существенные затруднения в работу регионального регулятора