Неформальная занятость в Украине: измерение, масштабы, динамика

Классификация видов экономической деятельности ЛЕГАЛЬНАЯ, ФОРМАЛЬНАЯ СКРЫТАЯ, ТЕНЕВАЯ, НЕФОРМАЛЬНАЯ КРИМИНАЛЬНАЯ характер (содержание) деятельности способ осуществления

Классификация законной (некриминальной) трудовой деятельности Критерии неформальности к: Производственной единице (сектор – формальный, неформальный) Человеку, ситуации занятости (занятость – формальная, неформальная) Формальная занятость в формальном секторе Формальная занятость в неформально м секторе Неформальна я занятость в формальном секторе Неформальна я занятость в неформально м секторе сектор

Неформальная занятость - это Неформальная занятость с точки зрения профсоюзов – это отсутствие у работника гарантий и защиты, предусмотренной трудовым (и не только) законодательством и коллективным договором. Вместе с тем незарегистрированная занятость, которая создает недобросовестную конкуренцию членам профсоюзов. Развитие неформальной занятости можно рассматривать как проявление механизма регуляции экономики. Ведь с одной стороны отсутствует эффективная государственная политика направленная на создание условий для легального ведения бизнеса, а с другой стороны – безработные или работающие- бедняки которые поставлены на грань выживания.

Оценка масштабов неформальной занятости И недооценка, и переоценка масштабов неформальной занятости одинаково нежелательно. Количество неформально занятых можно определить: 1) На основе выборочных обследований и социологических опросов; 2) Путем макроэкономических расчетов.

Масштабы неформальной занятости в Украине По официальным данным Госкомстата Украины в неформальном секторе работает 4,5 млн. чел. – 20% занятого населения; По данным социологических опросов – количество людей которые вовлечены в неформальный сектор достигает 8,5 мл. чел. – 40% занятого населения; По оценкам Министерства экономики Украины количество занятых в теневом секторе достигает 16-20% занятого населения.

Основные нарушения прав работников в неформальном секторе Отсутсвие трудовых договоров с работниками и как следствие данных о фактическом количестве работающих; заключение с работниками гражданско-правовых договоров вместо трудовых; выплата заработной платы в конвертах; Несоблюдения минимальных гарантий в оплате труда; превышение нормальной продолжительности рабочего времени; эксплуатация работников.

Плюсы и минусы неформальной занятости с точки зрения работника Минусы Нестабильность; Отсутствие социальных гарантий – сейчас и в перспективе; Большая продолжительность рабочего времени; Туманные перспективы профессионального роста Плюсы Более регулярные текущие доходы – у всех; Больший размер доходов – у предпринимателей; Гибкий, свободный график – при случайной и самозанятости (+ для студентов, пенсионеров) Более низкие требования к квалификации

Выводы для профсоюзов Неформальная занятость студентов и пенсионеров – неизбежно Неформальная занятость в сфере предпринимательства Неформальная занятость работников объект политики

Выводы для профсоюзов (продолжение) Необходимо учитывать как негативное, так и позитивное влияние неформальной занятости на экономические и социальные процессы в стране. Можно частично согласиться с незарегистрированным производством домашними хозяйствами в аграрном секторе, учитывая национальные традиции. Нельзя считать преступниками треть всех занятых, если помочь им некому, и не создано условий для формализации их занятости.

Выводы для профсоюзов Необходимо также учитывать, что решение проблем, которые являються основными причинами неформальной занятости, не обязательно приведет к ее исчезновению, ведь неформально занятые часто получают доходы, намного выше чем официально занятые; Объединение занятых в неформальном секторе не всегда приводит к их формализации (защита неучтенных доходов); Практика работы профсоюзов торговли, таксистов, транспортников, фермеров, малого и среднего бизнеса свидетельствует об отстаивании одной организацией интересов «работников» и «работодателей», а основной стороной для переговоров стают органы власти.