Законодательное обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления Панасюк Алексей Михайлович заместитель руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления

Направления информационной открытости

Обеспечение доступа к информации о деятельности органов власти

Существующее регулирование Федеральный закон от ФЗ Федеральный закон от ФЗ Постановление Правительства России от отраслевое законодательство

Подходы к решению проблемы Проект федерального закона «О гарантиях предоставления информации о решениях государственных органов, органов местного самоуправления» Проект федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Цели закона Реализация конституционного права граждан на получение информации Информирование и учет мнения общества о подготовленных решениях Общественный контроль за действиями органов власти

Основные принципы закона Открытость и общедоступность информации Своевременность и достоверность информации

Способы доступа к информации Обнародование и опубликование Предоставление по запросу Ознакомление Присутствие на заседаниях Размещение в информационных сетях Размещение в общедоступных местах

Формы предоставления информации Устно В документированной форме

Важно СрокСрок ПлатаПлата

Платно или бесплатно Бесплатно Устно В СМИ, сетях, в общедоступных местах По вопросу прав и обязанностей пользователя информации Иная информация За плату Объем информации и порядок взимания платы устанавливает Правительство Оплачиваются расходы на копирование и пересылку

Ограничение доступа Не подлежит закрытию акты, затрагивающие права, свободы и обязанности информация о состоянии окружающей среды; информация о деятельности органов власти и об использовании бюджетных средств информация, в открытых фондах Ограничивается доступ Для защиты строя, нравственности, здоровья, прав других лиц

Ответственность существующее регулирование Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – административные правонарушения, посягающие на права граждан – статья 5.39 Уголовный кодекс Российской Федерации – преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина – статья 140

Право на обращение Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Конституция Российской Федерации Статья 33

Этапы регулирования Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года 2534-VII "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" Федеральный закон от 2 мая 2006 года 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Принципы регулирования Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Ответственность Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Федеральный закон от 2 мая 2006 года 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

СМИ и муниципальное образование Необязательность учреждения СМИ Учреждение только печатного СМИ Одним органом местного самоуправления может быть учреждено только одно СМИ В собственности муниципальных образований может находится имущество,предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации Возможно создание межмуниципального печатного СМИ

Цели СМИ Формальные Опубликование актов и других материалов в силу закона Неформальные Создание информационного пространства Пропаганда Агитация Организация

Право на получение информации Запрос редакции Пресс-конференция Рассылка материалов

Запрос Форма Ответственные лица Срок

www. komitet4.km.duma.gov.ru