«Развитие систем мониторинга потенциально опасных объектов ТЭК в РСЧС» Конференция «Управление технологическими рисками в ТЭК» 13 октября 2010 г. Старший научный сотрудник ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) МЧС России Главный конструктор систем мониторинга ПОО в РСЧС Волков О.С.

Анализ нормативной базы систем мониторинга промышленных объектов и их взаимодействия с органами повседневного управления РСЧС 1.Федеральный закон РФ от г. 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; 2.Федеральный закон РФ от г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 3.Постановление Госгортехнадзора России от г. 66 «Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней»; 4.Приказ МЧС России от «Порядок выдачи заключения о готовности потенциально-опасного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»; 5.Приказ МЧС России от г. 105 «Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения». 4

Структурно функциональная схема СМИС муниципального образования 5

Нормативно – методические документы на создание СМИС Нормативно – методические документы на создание СМИС 1. ФЗ от г. 384-ФЗ Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений». 2. ГОСТ Р «Безопасность в ЧС. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования». 3. Концепция создания структурированной системы мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. МЧС России 2003г. 4. Методика оценки систем безопасности и жизнеобеспечения на ПОО, зданиях и сооружениях (Аттестована Правительственной комиссией по ЧСПБ, протокол от ). 5. Методика оценки и сертификации инженерной безопасности зданий и сооружений (Аттестована Правительственной комиссией по ЧСПБ, протокол от г. 1). 6. Методика мониторинга состояния несущих конструкций зданий и сооружений. Общие положения и требования (Аттестована Правительственной комиссией по ЧСПБ, протокол от г. 3). 7. Распоряжение Правительства РФ 1047-р от «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 7

Разрабатываемые нормативно-методические документы 1. Новая редакция свода правил «Порядок разработки и состав раздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства»; 2. Национальный стандарт «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Методы испытаний»; 3. Свод правил «Технические требования к системам мониторинга потенциально опасных объектов». 8

Перечень объектов, на которых осуществляется опытная эксплуатация СМИС Дворец спорта «Мегаспорт» г.Москва ( гг.); Районная тепловая станция Чертаново, Лефортовский тоннель г. Москва ( гг.); Комплекс зданий и сооружений морского пассажирского терминала, Санкт-Петербург (2009 г.); Промышленный комплекс ОАО "КУЙБЫШЕВАЗОТ" (2009). Всего разработано более 100 проектов на создание СМИС, включая проект на Богучанскую ГЭС. 9

Для повышения защищенности промышленных объектов целесообразно: 1. Оснастить промышленные объекты СМИС и обеспечить автоматическую передачу необходимой информации о состоянии контролируемых объектов и параметрах чрезвычайной ситуации по установленной форме в дежурную службу объекта и единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования, а в дальнейшем Систему Разработать законодательные документы федерального уровня, позволяющие материально стимулировать предприятия, внедряющие современные автоматизированные системы мониторинга для предупреждения возникновения ЧС, такие как: существенное уменьшение страховых взносов объектов, льготное налогообложение при затратах предприятия на создание и эксплуатацию систем мониторинга и др. 3.Организовать обучение специалистов Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), в том числе и промышленных объектов, современным автоматизированным технологиям мониторинга и предупреждения ЧС. 4.Руководителям министерств и ведомств, отвечающих за промышленные объекты, разработать и согласовать с МЧС России корпоративный стандарт по созданию и внедрению СМИС на объектах компании. 10

Спасибо за внимание! Старший научный сотрудник ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) МЧС России Главный конструктор систем мониторинга ПОО в РСЧС Волков Олег Сергеевич ,