Традиционная перепись: вызовы, проблемы и решения Перепись 2014 года в Республике Молдова Лучия СПОЯЛЭ Генеральный директор НБС Молдовы
Международный обзор В июне 2006 года Конференция европейских статистиков (КЕС), на своем 54-м пленарном заседании, приняла рекомендации по проведению переписей населения и жилья раунда 2010 года, которые были разработаны ЕЭК ООН в сотрудничестве с Евростатом в гг. Как рекомендации КЕС, так и другие международные рекомендации предназначены для: оказания помощи странам в планировании и осуществлении своих переписей; выбора способов или технологий, соответствующих национальным условиям; обеспечения сопоставимости данных на региональном уровне путём выбора набора показателей переписи и согласования определений и классификаций.
Национальный обзор В этой связи, решением Правительства о проведении переписи населения и жилья 2014 года, который является последним годом для раунда 2010 года, выражается осознание необходимости проведения этого крупного мероприятия. Для проведения ПНЖ в Молдове была создана правовая база, а именно Закон 90 от О проведении переписи населения и жилья в Республике Молдова в 2014 году и Постановление Правительства 967 от , устанавливающее что перепись населения и жилищного фонда будет проходить с 1 по 14 апреля 2014 года. Национальное бюро статистики Республики Молдова, как орган центральной государственной власти и учреждение, уполномоченное в данной области, было назначено ответственным за выполнение всего процесса переписи
Общее описание Перепись населения и жилья направлена на сбор и производство достаточной информации о количестве и территориальном размещении населения, демографической и социально-экономической структуре, структуре домашних хозяйств и семей, жилищных и бытовых условий населения. Единицами наблюдения переписи будут: человек, домохозяйство, семья, жилье, здание. Следует отметить, что перепись жилищного фонда будет проводиться впервые в Молдове.
Задача проводимой в 2014 году переписи населения собрать информацию о жилом фонде, так чтобы вместе с данными о населении получить и данные о жилье вместе с его характеристиками, которые предоставят информацию об условиях жизни населения. Так, статья 3-я Закона 90 устанавливает, что "Переписью регистрируется информация о жилье, расположенном в любом типе зданий, независимо от формы собственности, по всей Республики Молдова». Общее описание
Другим новшеством ПНЖ 2014 года является секторная оцифровка. Таким образом, для этапа создания списков зданий и их жильцов, регистраторы обновят карты на месте. Позже эта информация будет обновляться в электронном формате централизованно специалистами ГИС НБС. Вся информация будет оцифрована и секторизована. Новая характеристика, которая была введена в ПНЖ 2014 года, в анкету переписи, относится к трудностям в выполнении ежедневной деятельности, рекомендуемая Вашингтонской группой по статистике инвалидности. Во время проведения в апреле 2013 года пробной переписи населения, люди отвечали с некоторой неохотой по этим показателям, особенно в городской среде. Мы постараемся через инструкции составленные для регистраторов описать способ как убедить человека ответить на этот вопрос. Вызовы, проблемы, решения
Проблема в традиционной переписи опросить людей из религиозных групп и этнических меньшинств (ромы/ цыгане), которые часто отказываются участвовать в переписи. Решение, которое я предложила для ПНЖ 2014 года, это нанять временных сотрудников для переписи из числа таких групп. Отказ в предоставлении информации переписчикам - проблема в традиционной переписи. С этой целью мы планируем открыть стационарные отделения переписи населения. Таким образом, человек, который не хочет открыть дверь переписчику сможет пойти в расположение такого отделения, в котором он будет переписан при помощи анкеты. Вызовы, проблемы, решения