О реализации положений Стокгольмской конвенции «О стойких органических загрязнителях» в Российской Федерации Марьев Владимир Александрович Национальный координатор проекта 20 мая 2013 г. «Техносферная и экологическая безопасность на транспорте (ТЭБТРАНС-2012)» ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ВОПРОСУ УТИЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ И БЫТОВЫХ ОТХОДОВ 1 Центр ЮНИДО в РФ

СТОКГОЛЬМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ о СОЗ глобальное международное соглашение по защите здоровья людей и окружающей среды от СОЗ Стойкие органические загрязнители (СОЗ) не разрушаются в окружающей среде в течение длительного времени переносятся на большие расстояния являются токсичными для людей и животных накапливаются в жировой ткани живых организмов принята 22 мая 2001 года в г. Стокгольм, вступила в силу 17 мая 2004 г Приложение А ЛИКВИДАЦИЯ Альдрин Хлордан Дильдрин Ендрин Гептахлор Гексахлорбензол Мирекс Токсафен ПХБ + 9 новых СОЗ Приложение В ОГРАНИЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДДТ ограничение использования ДДТ для борьбы с малярией Приложение С СНИЖЕНИЕ НЕПРЕДНАМЕРЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ Диоксины Фураны Гексахлорбензол 2 Центр ЮНИДО в РФ

СТОЙКИЕ ОРГАНИЧЕСКИЕ ЗАГРЯЗНИТЕЛИ ТОКСИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ Злокачественные новообразования Репродуктивная токсичность Уродства плода и новорожденных Нарушения гормональной и иммунной систем Повреждения центральной нервной и периферической нервной системы 3 Центр ЮНИДО в РФ

ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ СОЗ область компетенции Стокгольмской конвенции Производство: Термические процессы: текстиль, хлорированные химикаты, нефтепродукты и катализаторы, бумага и картон металлургия, кокс, известь, керамика, стекло, кирпич Сжигание: уголь, нефть, древесина, промышленные и коммунальные отходы, медицинские отходы, биомасса, ил, пластик Применение: пестициды, ПХБ, красители, отбеливатели Переработка: металлы, бумага, нефть, растворители Размещение отходов:устаревшие пестициды, зола 4 Центр ЮНИДО в РФ

СТОКГОЛЬМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ о СОЗ Конвенция 176 стран ратифицировали Конвенцию ратифицирована Российской Федерацией 27 июня 2011 г. Избавление от старых запасов и оборудования, содержащих СОЗ (!! ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ!! СТ. 6 ) Обязательства сторон (статья 5) Разработка и принятие Правительством Плана действий по выполнению Конвенции Ликвидация СОЗ: 12 наиболее опасных 9 новых СОЗ Использование наилучших доступных технологий и методов замещения существующих СОЗ Первоочередные задачи 5 Центр ЮНИДО в РФ

СТОКГОЛЬМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ о СОЗ Обязательства сторон (статья 5) Перспективные направления Контроль производства, экспорта и импорта, захоронения использования СОЗ Переход на более безопасные альтернативы и технологии Поиск безопасных заменителей СОЗВыявление дополнительных СОЗПредотвращение разработки новых СОЗ 6 Центр ЮНИДО в РФ !!!! ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ !!!!

Состояние в Российской Федерации Наименование пестицида Производство в России (СССР), годы Производство за все годы, т 1. Альдрин Не производился 2. Хлордан Не производился 3. Дильдрин Не производился 4. Эндрин Не производился 5. Мирекс Не производился 6. Гептахлор Не производился 7. Гексахлорбензол гг., г. Дзержинск, г. Чапаевск Токсафен: - полихлорпинен - полихлоркамфен 1957 – 1965, Москва Дзержинск 1964 –. Чапаевск ДДТ1957 –. Дзержинск – Хлордекон Не производился 11. Пентахлорбензол Не производился 12. Линдан (гамма- гексахлорциклогексан) Производился в составе технического и обогащенного ГХЦГ 13. Альфа- гексахлорциклогексан Производился в составе технического и обогащенного ГХЦГ 14. Бета-гексахлорциклогексан Производился в составе технического и обогащенного ГХЦГ СОЗ-содержащие пестициды 7 Центр ЮНИДО в РФ

Состояние в Российской Федерации Данные инвентаризации устаревших (непригодных) пестицидов в 2003 г. (т) 8 Центр ЮНИДО в РФ

Состояние в Российской Федерации Данные инвентаризации ПХБ в г. (т) 9 Центр ЮНИДО в РФ

Полихлорированные бифенилы ДИЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ ЖИДКОСТИ трансформаторы конденсаторы совал смесь тетра- и пентахлорированных бифенилов совтол смесь совала с 1,2,4- трихлорбензолом, в отношении 9:1 трихлорбифенил (ТХБ) смесь изомеров трихлорбифенила утечка ПХБ-содержащих масел выбросы СОЗ в случае пожара взаимное загрязнение масел и трансформаторов в момент слива трансформаторных масел в емкости для временного хранения загрязнение оборудования для регенерации масла, для очистки, осушки и дегазации масел с содержанием ПХБ 10 Центр ЮНИДО в РФ

Производство ПХБ запрещено, экспорт\импорт только по принципу предварительного уведомления для уничтожения Отчетность по ПХБ Использование оборудования содержащего ПХБ разрешено до 2025 Уничтожение ПХБ и загрязнённого оборудования до 2028 Конференция сторон рассматривает процесс уничтожения каждые 5 лет Приложение А, часть II – ЛИКВИДАЦИЯ Полихлорированные бифенилы (ПХБ) 11 Центр ЮНИДО в РФ

ПРОЕКТ ЮНИДО – РЖД ПРОЕКТ ЮНИДО – РЖД Экологически безопасное регулирование и уничтожение ПХБ - содержащего оборудования в сети предприятий ОАО «РЖД» и других владельцев ПХБ Внесение изменений в природоохранное законодательство РФ Инвентаризация ПХБ-содержащего оборудования Создание технических возможностей для комплексной утилизации ПХБ GEF РЖД $ $ Создание центра по обучению специалистов по обращению с СОЗ 12 Центр ЮНИДО в РФ УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ $

ПРОЕКТ ЮНИДО – РЖД ПРОЕКТ ЮНИДО – РЖД Экологически безопасное регулирование и уничтожение ПХБ- содержащего оборудования в сети предприятий ОАО «РЖД» и других владельцев ПХБ Внесение изменений в природоохранное законодательство и нормативно-правовые акты РФ Гармонизация нормативно-правовых актов в соответствии с требованиями Стокгольмской конвенции Разработка подзаконных актов в сфере обращения с опасными отходами Рабочая группа при Комитете ГД РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии 13 Центр ЮНИДО в РФ Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Разработка документов, регламентирующих обращение с СОЗ

ПРОЕКТ ЮНИДО – РЖД ПРОЕКТ ЮНИДО – РЖД Экологически безопасное регулирование и уничтожение ПХБ- содержащего оборудования в сети предприятий ОАО «РЖД» и других владельцев ПХБ Инвентаризация ПХБ-содержащего оборудования ОАО « РЖД» Проведена выборочная инвентаризация 520 единиц трансформаторного оборудования В каждом из типов трансформаторов обнаружены хлорорганические соединения Превышение уровня допустимого содержания хлорорганических соединений – в 7% (50 ppm) 14 Центр ЮНИДО в РФ

ПРОЕКТ ЮНИДО – РЖД ПРОЕКТ ЮНИДО – РЖД Экологически безопасное регулирование и уничтожение ПХБ- содержащего оборудования в сети предприятий ОАО «РЖД» и других владельцев ПХБ Создание технических возможностей для утилизации ПХБ лабораторно-аналитическая база система экспресс-определения наличия ПХБ система экологически безопасного уничтожения ПХБ обучение специалистов 15 Центр ЮНИДО в РФ

ВЫВОДЫ 16 Центр ЮНИДО в РФ 1. СТОКГОЛЬМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ РАТИФИЦИРОВАНА РФ В ИЮНЕ 2011 Г., НПВ ДОЛЖЕН БЫТЬ УТВЕРЖДЕН К ИЮНЮ 2013 Г. (СТ.5) 2. ДОЛЖНА БЫТЬ ПРОВЕДЕНА ПОЛНАЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ СОЗ, В Т.Ч. ТРАНСФОРМАТОРОВ НА НАЛИЧИЕ ПХБ (СТ.6) 3. НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ КОНВЕНЦИИ ВЛЕЧЕТ ЗА СОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ (СТ. 17) 4. РАБОТА ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИРОДООХРАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ЧАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С СОЗ БУДЕТ ПРОВОДИТЬСЯ РАБОЧЕЙ ГРУППОЙ ПРИ КОМИТЕТЕ ГД РФ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ 5. ЦЕНТР ЮНИДО В РФ СОВМЕСТНО С РЖД ПРИ ПОДДЕРЖКЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И РОСПРИРОДНАДЗОРА НАЧАЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УНИЧТОЖЕНИЕ ПХБ-СОДЕРЖАЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ В СЕТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ОАО «РЖД» И ДРУГИХ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ПХБ» 6. В РАМКАХ ПРОЕКТА БУДЕТ ОТРАБОТАН РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С СОЗ НА ПРИМЕРЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! 17 Центр ЮНИДО в РФ Марьев Владимир Александрович Национальный координатор проекта Центр Международного промышленного Сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации