Практика проведения административных расследований в деятельности Управления Роспотребнадзора по Тверской области Управление Роспотребнадзора по Тверской области Выскубов Арнольд Феликсович заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области

Управление Роспотребнадзора по Тверской области 2 Количество проведенных административных расследований

Управление Роспотребнадзора по Тверской области 3 Динамика проведенных административных расследований за 2009 – 2011 г.г. Количество проведенных административных расследований Количество составов статей КоАП РФ, по которым проводилось административное расследование 12% 9% 1,8%

- осуществляется в соответствии с КоАП РФ; - проводится в областях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст КоАП РФ в случае необходимости осуществления процессуальных действий, требующих значительных временных затрат; - проводится после выявления правонарушения; - основания для проведения расследования значительно шире; - определение о возбуждении дела и проведении расследования выносится должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы немедленно после выявления факта совершения правонарушения; - отсутствует необходимость предварительного уведомления о проведении расследования, а также подтверждения получения определения о возбуждении дела и проведении расследования. - осуществляется в соответствии с КоАП РФ; - проводится в областях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст КоАП РФ в случае необходимости осуществления процессуальных действий, требующих значительных временных затрат; - проводится после выявления правонарушения; - основания для проведения расследования значительно шире; - определение о возбуждении дела и проведении расследования выносится должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы немедленно после выявления факта совершения правонарушения; - отсутствует необходимость предварительного уведомления о проведении расследования, а также подтверждения получения определения о возбуждении дела и проведении расследования. Управление Роспотребнадзора по Тверской области - осуществляется в соответствии с 294-ФЗ; -производится оценка деятельности хозяйствующих субъектов, направленная на установление соответствия их деятельности обязательным требованиям, установленными правовыми актами; -руководителем, заместителем руководителя, начальниками территориальных отделов выносится распоряжение о проведении проверки; - распоряжение вручается: - в течение 3х рабочих дней до начала проведения плановой проверки; - за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки (проверка предписания, проверка по приказу руководителя Роспотребнадзора и по поручению органов прокуратуры). - осуществляется в соответствии с 294-ФЗ; -производится оценка деятельности хозяйствующих субъектов, направленная на установление соответствия их деятельности обязательным требованиям, установленными правовыми актами; -руководителем, заместителем руководителя, начальниками территориальных отделов выносится распоряжение о проведении проверки; - распоряжение вручается: - в течение 3х рабочих дней до начала проведения плановой проверки; - за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки (проверка предписания, проверка по приказу руководителя Роспотребнадзора и по поручению органов прокуратуры). Административное расследование Контрольно-надзорное мероприятие по 294-ФЗ Контрольно-надзорное мероприятие по 294-ФЗ 4

Проблемы, возникающие при проведении административных расследований Обеспечивающим специалистам не предоставлено право возбуждения дел об административных правонарушениях Привлечение к проведению административных расследований понятых Невозможность составления в установленный срок протоколов об административных правонарушениях по окончании административных расследований Отсутствие единообразной судебной практики по привлечению представителей Управления к рассмотрению дел об административных правонарушениях судьями районных судов 5 Управление Роспотребнадзора по Тверской области

1 Четкое разграничение случаев проведения административных расследований и внеплановых проверок 2 Максимальное использование возможности проведения административных расследований, а также строгое соблюдение процессуальных требований КоАП РФ 3 Устранение проблем в практике применения административных расследований путем внесения изменений в КоАП РФ и иные нормативно- правовые акты РФ Управление Роспотребнадзора по Тверской области Задачи в совершенствовании практики применения административных расследований 6

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Выскубов Арнольд Феликсович Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области г. Владимир 2011 г.