О совершенствовании законодательства о несостоятельности (банкротстве) в части введения реабилитационных процедур в отношении гражданина-должника Раицкая Елена Валерьевна Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России

Недостатки существующих механизмов взыскания кредиторской задолженности физического лица Исполнительное производство: – отсутствие у должника возможности восстановить платежеспособность –обращение взыскания на имущество по требованию первого кредитора, обратившегося в суд Использование кредиторами полукриминальных способов взыскания просроченной задолженности по кредитам («private enforcement of contracts»)

Институт «потребительского банкротства» как благо для добросовестного гражданина в связи с возможностью реабилитации должника Применение правовой доктрины «fresh start» - освобождение гражданина от долгов в ходе одного процесса при условии предоставления должником своего имущества для расчета с кредиторами Зарубежный опыт

Основная идея законопроекта: –обеспечение защиты прав граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и их кредиторов при проведении процедур банкротства –создание благоприятных условий для полноценной реализации механизмов потребительского и жилищного кредитования Законопроект о несостоятельности граждан

Процедуры банкротства гражданина: –наблюдение (3 месяца) – план реструктуризации долгов (не более 5 лет для лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не более 1 года для индивидуальных предпринимателей) –конкурсное производство («освобождение от долгов» если не заведомое банкротство) Законопроект о несостоятельности граждан

Возможность введения «реорганизационной» процедуры в отношении гражданина, признанного несостоятельным (банкротом) –Согласование плана реструктуризации долгов большинством кредиторов и его утверждение арбитражным судом –Право арбитражного суда утвердить план реструктуризации долгов при отсутствии согласия кредиторов –Возможность исправления должником допущенного нарушения плана реструктуризации долгов (15 дней) –Наличие постоянного источника дохода в течение не менее 6 месяцев –Должник не признавался банкротом в течение предшествующих 5 лет (в течение 8 лет не было фактов утверждения плана реструктуризации долгов) Законопроект о несостоятельности граждан

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей на период реализации плана реструктуризации долгов Обязанности арбитражного управляющего могут быть возложены на самого должника Ограничения и запреты в отношении должника-банкрота: –право на повторную подачу гражданином на себя заявления о признании его банкротом и реструктуризации новых долгов, а также на получение новых кредитов в банках возникает по истечении 5-летнего срока; –запрет на занятие предпринимательской деятельностью, учреждение юридических лиц в течение 1 года с момента признания гражданина несостоятельным (банкротом) Законопроект о несостоятельности граждан

Исключение из конкурсной массы имущества: –жилое помещение, единственное пригодное для постоянного проживания, кроме имущества - предмета ипотеки; –земельный участок, на котором расположены объекты жилых помещений, кроме имущества – предмета ипотеки; –скоропортящиеся продукты питания; –предметы индивидуального пользования (одежда, обувь и другие); –предметы обрядов и культов (не более 15 тыс. руб.); –медицинские препараты и оборудование, –предметы бытовой техники (не более 30 тыс. руб.) Законопроект о несостоятельности граждан

Освобождение гражданина, признанного банкротом и погасившего задолженность перед кредиторами своей конкурсной массой, от обязательств перед конкурсными кредиторами и уполномоченными органами, за исключением случаев заведомого банкротства Гражданин может быть признан заведомым банкротом если размер конкурсной массы не позволяет удовлетворить требования кредиторов в размере рублей, если должник не докажет в судебном порядке, что банкротство произошло в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств Законопроект о несостоятельности граждан

Спасибо за внимание