Приемная семья (глава 21 СК РФ)

ФЗ 49 от внесены значительные изменения в главу 21. Изменено название договора. Ранее он именовался договором о передаче ребенка, что придавало ему некоторый вещно-правовой оттенок и вызывало лишь недоумение у цивилистов. Теперь этот договор называется договором о приемной семье. Новеллой является и прямое определение природы приемной семьи. Абзац 2 п. 2 ст. 152 СК РФ четко установил, что приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части не урегулированной СК, применяются правила ГК о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.

Михеева Л.Ю. считает, что договор об осуществлении опеки или попечительства относится к группе гражданско-правовых договоров об оказании услуг. Сторонами договора об осуществлении опеки или попечительства являются орган опеки и попечительства и опекун (попечитель). Действия, являющиеся предметом рассматриваемого договора, совершаются опекуном или попечителем в интересах подопечного, поэтому данный договор относится к договорам в пользу третьего лица (ст. 430 ГК РФ). Договор об осуществлении опеки или попечительства относится к фидуциарным (лично-доверительным), что вытекает из особой цели установления опеки (попечительства) и из самостоятельного участия в анализируемых правоотношениях подопечного (в качестве третьего лица). От личных взаимоотношений между исполнителем по договору (опекуном или попечителем) и третьим лицом (подопечным) зависит не только заключение данного договора, но и возможность его расторжения в любое время без объяснения причин (ч. 3 ст. 29 Закона). Доверительный характер правоотношений, возникающих из договора об осуществлении опеки или попечительства, предопределяет и обязательность личного исполнения опекуном (попечителем) своих обязанностей как общее правило.

Порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье определяется правилами с аналогичным названием, утв. постановлением Правительства РФ 423 от г. Согласно п. 3 правил количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не превышает, как правило, 8 человек. Приемными родителями могут быть супруги, а т.ж. отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание.

Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), осуществляются органами опеки и попечительства, в соответствии с правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах, утв. Постановлением Правительства РФ 423 от Согласно п.9 указанных правил, орган опеки и попечительства в течении 15 дней со дня представления документов, в том числе заявления об осуществлении опеки на возмездной основе и на основании акта обследования принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно и заключает договор об осуществлении опеки в порядке, установленном Правилами заключения договора…423 от Решение ООП оформляется в форме акта.

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и обязанности опекуна или попечителя. Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, меры социальной поддержки определяются законом Ростовской области 369 от , ред Согласно ст.2 ежемесячное денежное вознаграждение приемным родителям составляет 4945 руб.(без учета доп.вознаграждения). Размер ежемесячное денежное вознаграждение, причитающегося каждому из приемных родителей определяется договором о приемной семье. Ст.3- размер ежемесячного денежного содержания каждого ребенка составляет 5707 руб. При создании приемной семьи выплачивается единовременное пособие на обустройство руб.

Основания прекращения договора о приемной семье, указанные в ст СК РФ соответствуют положениям ст.29 Закона и рассмотрены нами в теме опека и попечительство.