МОДЕЛИРОВАНИЕ СЦЕНАРИЕВ ПРЯМОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ СТРАХОВОГО РЫНКА УКРАИНЫ 2-я ежегодная конференция Института Адама Смита УКРАИНСКИЙ СТРАХОВОЙ ФОРУМ Киев, 3 июня 2009г.

ЦЕЛЬ Поиск многовариантной системы государственного регулирования с учетом изменений факторов и применяемых инструментов на каждом уровне иерархии страхового рынка Украины

ЗАДАЧИ Построение существующей модели процесса прямого государственного регулирования развития страхового рынка Украины Оценка вероятности реализации сценариев развития страхового рынка Украины с использованием разных моделей Построение существующей модели процесса прямого государственного регулирования на основе коррекции нормативной базы, направленной на увеличение экспорта финансовых услуг Построение предполагаемой (будущей) модели процесса прямого государственного регулирования на основе создания единого мегарегулятора

БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ Анализ данной иерархии построен на процессе поэтапного установления приоритетов как способа государственного регулирования, которое носит системный характер Повышение эффективности и стабильности функцонирования страхового рынка как особенного финансового института по продаже рискосодержащих услуг Учет роли человека (субъекта) в сложных социально-экономических системах и примирение многочисленных противоречий, что важно в новом направлении государственного регулирования

Применение метода базируется на использовании т. н. иерархических сетей при построении модели, предназначенной для расчета вероятностей возникновения каждого возможного сценария в будущем и принятии управленческих решений на основе этих прогнозов Расчеты проводились экспертной группой Харьковского национального экономического университета на основе метода анализа иерархий Томаса Саати (Analytic Hierarchy Process) Средневзвешенная оценка каждого эксперта рассчитывалась с учетом коэффициента согласования СРЕДНЕСРОЧНОГО СЦЕНАРНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЕ МЕТОДОМ СААТИ

Использование и реализация целей государственного регулирования, утвержденных в Концепции развития страхового рынка до 2010 года Применение и оценка контрастных сценариев Системный подход ПРЕИМУЩЕСТВО МЕТОДА МОДЕЛИРОВАНИЯ

СЦЕНАРИИ увеличение количественных показателей страхового рынка, в том числе количества работающих Ускоренного развития без изменений Нейтральный рецессии, снижение показателей страхового рынка, в том числе работающих) Торможения РЫНОК

Наличие существенных неблагоприятных факторов (налоговая нагрузка, общее валютное регулирование экспорта страховых услуг, отсутствие стабильности и т.д.) Недоиспользование новых европейских инструментов регулирования Многосубъектность и несистемность регулирования ИСХОДНАЯ СИТУАЦИЯ ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ПРИ ОЦЕНКЕ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ МОДЕЛИ

Сценарий ускорения развития Нейтральный сценарий Сценарий торможения Вероятность реализации,% 40,749,59,8 РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СЦЕНАРИЕВ ПРИ ОЦЕНКЕ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СЦЕНАРИЕВ ПРИ ОЦЕНКЕ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ С УВЕЛИЧЕНИЕМ ЭКСПОРТА УСЛУГ Сценарий ускорения развития Нейтральный сценарий Сценарий торможения Вероятность реализации,% 43,9 3,2 47,7 1,8 8,4 1,4

Создание единого мегарегулятора с полным набором полномочий по финансовому и валютному регулированию всех технологических процессов деятельности страховой компании, в том числе на внешнем рынке с учетом вступления в ВТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ

ПРЕИМУЩЕСТВА МЕТОДА РЕГУЛИРОВАНИЯ НА ОСНОВЕ СОЗДАНИЯ ЕДИНОГО МЕГАРЕГУЛЯТОРА Появление новых инструментов регулирования с учетом европейских требований (внедрение IТ, расширение подготовки специалистов, рост экспортного потенциала и др.) Пересмотр целей в 2010 году (новая концепция на новых принципах с учетом пруденционного надзора и регулирования на основе учета риска деятельности страховщика) Нейтрализация неблагоприятных факторов

Сценарий ускорения развития Нейтральный сценарий Сценарий торможения Вероятность реализации,% 49,9 9,2 42,1 7,4 8,0 1,8 РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СЦЕНАРИЕВ ПРИ НОВОЙ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА ОСНОВЕ МЕГАРЕГУЛЯТОРА (В СРАВНЕНИИ С СУЩЕСТВУЮЩЕЙ МОДЕЛЬЮ)

Сценарий торможения Существующая модель Сценарий ускорения развития Нейтральный сценарий Модель на основе мегарегулятора Модель на основе увеличения экспорта страховых услуг 40,7 49,59,8 8,0 43,947,78,4 49,942,1 РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ Переход на регулирование страхового рынка на основе оценки риска и на общую систему налогообложния возможен при внедрении единых стандартов обязательного ПО Расширение экспорта страховых услуг способствует развитию рынка

ВЫВОДЫ СТРАХОВОЙ КОМПАНИИ НЕОБХОДИМЫ профессиональные кадры РЕГУЛЯТОРУ НЕОБХОДИМА глобальная автоматизация отчетности и внедрение единого обязательного ПО СТРАХОВОМУ РЫНКУ НЕОБХОДИМ системный подход и единый мегарегулятор ЭКОНОМИКЕ ГОСУДАРСТВА НЕОБХОДИМ сильный страховой рынок с экспортным потенциал

18 www. lemma.ua БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!