Горнорудная отрасль Кыргызстана: Барьеры развития и пути решения Совет по развитию бизнеса и инвестиций при Правительстве Кыргызской Республики Кубан Ашыркулов 21 сентября 2012, Иссык-Куль
Содержание Законодательство регулирующее горнорудную отрасль Барьеры развития отрасли Противостояние между горнорудными компаниями и местными сообществами Что делать ?
Законодательство приняты: Закон о Недрах Изменения в налоговый/земельный кодексы Закон о неналоговых платежах (2%, удержание) рассматриваются: Закон о концессиях / горная концессия Соглашение о разделе продукции Ряд положений регулирующих отрасль в перспективе: Горный кодекс Средне и долгосрочная гос стратегия развития отрасли
Барьеры развития отрасли Слабая защита инвесторов Сложная система разрешительной документации, получения земельного отвода Политизированность отрасли Непредсказуемость законодательства Непрозрачность распределения доходов отрасли Сложная система налогового администрирования Слабая кадровая подготовка
Карта конфликтов Taldy-Bulak Andash Kichi-Kaindy Jamgyr Chaarat Ishtamberdy Bozymchak Shambesay Unkur-Tash Altyn-Jylga Solton-Sary Kumbel Kumtor Chon-Alay Kara-Bulak Nasonov Taldy-Bulak
Противостояние местных сообществ предпосылки и причины: Обеспокоенность воздействием на окружающую среду Недоверие государственным органам Недоверие зарубежным инвесторам Чувство социальной несправедливости Высокий уровень безработицы Слабое социально-экономическое развитие отдаленных регионов Заинтересованность политических сил Вовлеченность криминальных групп Фактор нечестной конкуренции
Что делать? Совершенствование законодательной базы Четкая позиция и стратегия государства в отношении использования минеральных ресурсов Ответственность государственных и местных органов самоуправления за реализацию госстартегии Практика многосторонних соглашений между компаниями, местным сообществом и центральными органами власти Перераспределение республиканских налогов и роялти для решения социальных вопросов местных сообществ Информирование и обучение местных сообществ по вопросам развития и влияния горнорудной отрасли Постоянная государственная межведомственная комиссия по развитию горнодобывающей отрасли Агентство продвижения инвестиций, для усиления реализации закона об инвестициях