Опыт США в осуществлении анализа цен нефтяных продуктов и изменений цен Патрисия В. Галван Федеральная торговая комиссия США сентябрь 2012 г. Примечание: мнения, представленные в данной презентации, принадлежат автору и не обязательно совпадают с мнением Федеральной торговой комиссии США или иной организации.
Задача ФТК на энергетических рынках Правоприменение – Антиконкурентное поведение Слияния Антимонопольная деятельность – Незаконные действия на рынке нефтяных продуктов Конкурентная политика – Последний публичный доклад о рынках нефтяных продуктов: Изменение цен на бензин и нефтяная промышленность: последние данные (сентябрь, 2011) ФТК не регулирует поставки, оперативные действий, производительность и цены на неочищенную (сырую) нефть и нефтепродукты. 2
Программа ФТК мониторинга цен на бензин и дизельное топливо Статистическая модель, разработанная для выявления изменения цен, представляет интерес для ФТК в ее деятельности, заключающейся в поддержании конкуренции и развитии конкурентной политики Ежедневный сбор данных о розничных ценах из 360 городов и оптовых ценах из 20 сигнальных городских территорий Статистический поиск «аномальных» изменений цен на той или иной территории – Исторически на данной сигнальной территории мог сложиться определенный уровень конкурентных цен. 3
Модель мониторинга цен Статистика «аномальных» цен не доказывает, что нарушен закон или произошло антиконкурентное поведение – Аномальная цена указывает на то, что скорее всего произошли какие-то изменения. Возможно, изменения в спросе или предложении, включая изменения в конкурентном поведении. Модели мониторинга цен не предназначены для объяснения причины изменения цен. 4
Факторы, связанные с установлением цен на бензин, и ценовые изменения У многих наблюдаемых изменениях цен на бензин есть очевидное объяснение: – Изменение цен на неочищенную (сырую) нефть – Перебои в поставках (например: пожар на нефтеперегонном заводе или разрыв нефтепровода) – Изменения и/или переход на новые стандарты (например: изменения, касающиеся очистки горючей смеси) Некоторые новые знания: – Скорость корректировки цены (например: местные различия на уровне розничной торговли) – Циклы в динамике цен (например: на Среднем Западе США) 5