1 СТРУКТУРА СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ТРАНСФОРМАЦИЯ ИНСТИТУТОВ 8 (495) Годовая конференция РЭА, декабря 2010 г. Георгий Сатаров, Фонд ИНДЕМ

2 ЭПИГРАФ «Итак, при отсутствии справедливости, что такое государства, как не большие разбойничьи шайки?» (Св. Августин, «О граде божьем», IV, 4)

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ Перечень индикаторов программы WGI Всемирного Банка Каждый индикатор изменяется в диапазоне от -2,5 (наихудшее качество) до 2,5 (наилучшее качество). Использованы данные 2008 г.

ВЫБОРКИ Выборка 1 – 203 страны (кроме крохотных стран с большими пробелами в данных) Выборка 2 – 29 транзитных стран Выборка 3 – 27 демократических стран Выборка 4 – 22 страны азиатского региона

ПРОВЕРКА 1 Транзитные страны, 2008 г.

ОСНОВНОЙ РЕЗУЛЬТАТ Данные 2008 года, коэффициент

ПРОВЕРКА 2 Транзитные страны, коэффициент

8 ЭКСПЕРТНЫЙ ОПРОС - страны

9 ИЕРАРХИЯ КРИТЕРИЕВ (РОССИЯ)

10 ИЕРАРХИЯ КРИТЕРИЕВ (СТРАНЫ)

11 НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ТРАНЗИТ

12 СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ДЛЯ РАЗНЫХ ВИДОВ ПРОЦЕССА (ЭКСПЕРТИЗА)

13 ПОПЫТКА ОТВЕТА В демократических обществах горизонтальные отношения преобладают по-сравнению с вертикальными; властные институты и политическая система обслуживают, в первую очередь, такого рода отношения, приспособлены к ним. В недемократических обществах – наоборот: вертикальные отношения (типа властного доминирования или подчинения) доминируют, а властные институты (включая суд) и политическая система обслуживают, прежде всего, эти вертикальные отношения. Суд является главным социальным институтом, обеспечивающим поддержку горизонтальных отношений в обществе, и «горизонтализирует» отношения между властью и обществом. Самое трудное, и для общества, и для власти, перейти от «вертикали» к «горизонтали».

14 ГЛАВНЫЙ ВЫВОД «Сегодня, как и в любое другое время, центр тяжести развития правовой системы находится не в законодательстве…но в самом обществе». Ойген Эрлих

15 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! ТЕПЕРЬ ПОДИСКУТИРУЕМ