Система экологического менеджмента - этапы разработки и внедрения

4. Контролирующие и корректирующие действия 1.Обязательства и Политика 5. Обзор и улучшение управления 3. Внедрение и функционирование Постоянное улучшение 2. Планирование Система экологического менеджмента в соответствии с требованиями ИСО Функционирование СЭМ это циклический процесс, направленный на ее последовательное совершенствование.

Помни про цикл Деминга В теории На практике

Структура СЭМ 1. Экологическая политика Высшее руководство организации должно сформулировать экологическую политику, соответствующую характеру и масштабу предприятия, включающую обязательства по непрерывному улучшению экологической результативности и соблюдению соответствующих законодательных требований и предоставляющую руководство для установки и пересмотра экологических целей и показателей. Экологическая политика организации должна быть документирована, внедрена и поддержана, доведена до всех сотрудников организации и доступна общественности. ISO 14001: 1996

ОАО «ГМК «Норильский никель» является одной из ведущих горно-металлургических компаний мира и осуществляет весь комплекс хозяйственной деятельности от геологоразведочных работ, добычи, производства цветных металлов до сбыта готовой продукции. Осознавая масштаб и сложность стоящих перед Компанией экологических проблем, ОАО «ГМК «Норильский никель» намерено последовательно снижать и, где это возможно, предупреждать воздействие на окружающую среду, возникающее в процессе производственной деятельности. Руководство ОАО «ГМК «Норильский никель» рассматривает деятельность по охране окружающей среды как неотъемлемую часть бизнеса. Свой вклад в устойчивое развитие России Компания стремится обеспечить соблюдением требований природоохранного законодательства, рациональным использованием природных ресурсов и постоянным улучшением природоохранной деятельности. Приоритетными направлениями реализации экологической политики Компании являются: поэтапное сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, прежде всего диоксида серы и твердых веществ ; последовательное снижение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты ; обустройство мест размещения отходов с целью снижения техногенной нагрузки на окружающую среду. В целях реализации обязательств настоящей экологической политики ОАО «ГМК «Норильский никель» следует принципам и требованиям международного стандарта ISO 14001:2004. Генеральный директор В.И. Стржалковский Экологическая политика

Для справки За 2011 г. выбросы загрязняющих веществ Заполярным филиалом ГМК «Норильский никель» были ниже разрешенных значений на 1,8%. При этом выбросы диоксида серы составили на 1,4% ниже установленных лимитов, а твердых веществ на 23,3%. С 2004 по 2011 гг. вследствие модернизации и ремонта газоочистного оборудования масса сброса загрязняющих веществ сократилась в 2,5 раза, а использование отходов в 2 раза. Общее количество воды, забранной предприятиями для производства в 2011 г., уменьшилось на 21,7 млн куб. м, или на 5% по сравнению с 2011 г. Объем образованных отходов по группе компаний «Норильский никель» в 2011 г. уменьшился на 11,2% по сравнению с 2010-м. За 2004–2011 гг. компания направила на решение экологических вопросов более 90 млрд руб.

Задание. Придумайте организацию, в которой вы будете развивать систему экологического менеджмента. Учтите, что вы должны хотя бы приблизительно понимать как устроена эта организация (производственные процессы, материальные потоки, персонал, и т.д.)

4. Контролирующие и корректирующие действия 1.Обязательства и Политика 5. Обзор и улучшение управления 3. Внедрение и функционирование Постоянное улучшение 2. Планирование Система экологического менеджмента в соответствии с требованиями ИСО 14001

Структура СЭМ 2. Планирование 2.1. Экологические аспекты 2.2. Законодательные и другие требования 2.3. Цели и показатели 2.4. Программа (программы) экологического менеджмента

Термин "экологический аспект" относится к деятельности организации, ее продукции или услугам, которые могут оказывать воздействие на окружающую среду. Термин "экологическое воздействие" относится к изменению в окружающей среде обусловленному действием этого аспекта.

Пример: Вид деятельности - потребление газа. Аспект - выбросы в атмосферу. Воздействия на окружающую среду - загрязнение воздуха и глобальное потепление.

Экологические аспекты - определение экологических аспектов и существенных экологических воздействий, ассоциирующихся с деятельностью, продукцией и услугами организации, необходимо для последующей разработки экологических целей и показателей и соответственно является первым шагом в процессе планирования.

2.1. Определение экологических аспектов деятельности предприятия Организация должна разработать и поддерживать процедуры для определения экологических аспектов своей деятельности, продукции или услуг, которые она может контролировать и на которые она предположительно может влиять, с целью определения тех аспектов, которые оказывают или могут оказывать значительные воздействия на окружающую среду. Организация должна гарантировать, что аспекты, связанные с этими значительными воздействиями, приняты во внимание при определении экологических целей. Организация должна обновлять эту информацию.

Последовательность идентификации экологических аспектов Идентификация видов деятельности, продукции, услуг и конкретных источников воздействия на окружающую среду. Под конкретными источниками воздействия понимаются элементы деятельности, технологические процессы, оборудование, конкретные виды продукции, услуг и отходы. Идентификация экологических аспектов, увязанных с идентифицированными источниками воздействия. Определение видов воздействий на окружающую среду, которые связаны с каждым экологическим аспектом.

Идентификация видов деятельности, процессов, источников загрязнения, продукции, услуг. Основная производственная деятельность. Вспомогательная производственная деятельность. Материально-техническое обеспечение. Административно-хозяйственная, социально-бытовая деятельность. Исследовательская деятельность. Прошлые воздействия всех видов деятельности на окружающую среду. Воздействие окружающей среды на объекты деятельности.

Идентификация экологических аспектов Экологические аспекты, оказывающие прямое воздействие на окружающую среду и здоровье человека: выбросы в атмосферу; сбросы сточных вод; образование отходов; водопотребление; аварийные разливы и выбросы; прошлые загрязнения почв, воды, воздуха; шум; вибрация; электромагнитное излучение; радиоактивность; хранение сырья, материалов и реагентов, в том числе опасных.

Идентификация экологических аспектов Экологическим аспекты, оказывающие косвенное воздействие на окружающую среду и здоровье человека: эффективность системы управления охраной окружающей среды; компетентность персонала в вопросах охраны окружающей среды; контроль и мониторинг воздействия на окружающую среду (наличие, достаточность, качество измерительного и контролирующего оборудования); потребление сырья и материалов; потребление энергоресурсов и др.

Идентификация видов воздействия экологических аспектов на окружающую среду загрязнение атмосферного воздуха и почв от выбросов (газообразных, паровых, жидкостных, парожидкостных смесей, твердых частиц, загрязнение окружающей среды от излучений (электромагнитных, радиационных), тепловой энергии, шума, вибраций; загрязнение водных объектов и почв от сбросов сточных вод, рабочих и технологических жидкостей в канализацию, водные объекты, на рельеф, в амбары, отстойники, подземные горизонты; образование и загрязнение компонентов окружающей среды от твердых отходов, отправляемых на захоронение, на свалку, на переработку; истощение поверхностных и подземных водных объектов от нерационального водопотребления ; загрязнение окружающей среды и истощение природных ресурсов от нерационального потребления ресурсов

Возможные подходы к сбору информации в зависимости от среды (вода, воздух, почва) в зависимости от производственного процесса (сушка, чистка, покраска) в зависимости от рабочей области (доставки, производства, упаковки) в зависимости от воздействия на каждой стадии жизненного цикла продукции

Визуальный осмотр (визуализацию физической реальности объекта и определение экологических "болевых точек". На первом шаге можно оценить экологическую ситуацию на основе быстрой и интуитивной оценки сотрудников организации).

Матрицы идентификации аспектов и воздействий: Стадия жизненного цикла ЭффектСырьеПроизвод ство Распростра нение Использо вание Переработка/ Выброс На воздух На воду На землю Ресурсы Возмущения Воздействия На воздух На водуНа землюРесурсыВозмущения Виды деятельности Покраска Перевозка ……….

Задание. Идентифицируйте все аспекты деятельности Вашей организации, которые оказывают воздействие на окружающую среду. Укажите все типы воздействий. Учтите требования к масштабу оценки, налагаемые стандартом. (дома см. пункт 5 методических указаний и приложение 1)

Процесс оценки "значимости". При оценке значимости отдельных воздействий должны быть учтены следующие факторы: потенциальная опасность и последствия для окружающей среды; национальные и международные экологические стандарты: действующие и потенциальные; интересы, взгляды и представления заинтересованных сторон; вклад других в это воздействие; сила научного подтверждения о воздействии; другие воздействия организации.

Воздействия, которые подвергаются контролю со стороны, автоматически "значимы". Даже если деятельность организации соответствует контролирующим требованиям ("не приносит" экологического вреда) в случае несоответствия такой вред будет нанесен. Оценка контролируемых воздействий не вызывает затруднений: организация принимает правила принятые контролирующими органами.

Оценка нерегулируемых, но потенциально значимых воздействий тяжелая задача. Не существует единой схемы для сравнения различных воздействий (например, токсичных веществ с использованием энергии) и такая оценка всегда субъективна. Однако она может быть выполнена так последовательно, как только это возможно (установлены и записаны правила и схемы, использована группа информированных специалистов).

Оценка экологической значимости в виде «портфеля» экологических воздействий Токсичность воды Эфтрофикация водоемов Загрязнение воздуха Загрязнение почвы 1 – предпринимать действия, 2 – удерживать позицию, 3 – мониторинг изменений, 4 – без действий

Определение экологической значимости с учетом экспертных мнений Экологическая проблема (оценка по пятибалльной шкале) 12…..n Научная оценка значимости3232 Публичная обеспокоенность: В настоящее время В ближайшее будущее Государственная обеспокоенность В настоящее время В ближайшее будущее Законодательная строгость В настоящее время В ближайшее будущее Общее Ранжирование по степени важности2314

Оценка значимости воздействий (для токсичных веществ или локальных воздействий) 1. Каждое воздействие должно быть проранжированно (допустим от 1 до 5) по отношению к: частоте встречаемости (F) вероятности потери контроля (L) значимости последствий (S) 2. Полученные значения перемножаются для получения общего критического значения (Кз). Cf=F*L*S 3. Воздействия ранжируются по полученным значениям Кз Частота встречаемости (F) 1= очень редко, редкие выбросы, запуски производства. 5= постоянно, выброс, подвергаемый очистке. Вероятность потери контроля (L) 1= очень маловероятно, полная авария. 5= высоко вероятно, небольшой разлив или широко используемый растворитель. Значимость последствий (S) 1= ограниченная, локализованное воздействие, локальная проблемы пыли. 5= распространенный и значительный урон, токсичный выброс в водный бассейн.

Оценка значимости для глобальных воздействий 1. Оценить относительный вклад или потребление. Сс - корпоративный вклад или потребление Сt - общий эквивалент (например вся экономика в России) Сr=Сс/Сt - относительный вклад или потребление 2. Оценить относительный размер производства/организации. Рс - размер производства или другой показатель размера (рабочая сила, оборот, и т.д.) Рt - эквивалентная общая цифра (ВНП, производство в стране, общая рабочая сила, и т.д.) Рr=Рс/Рt - относительный размер производства/организации 3. Получить фактор значимости: S=Сr/Рr 4. S>10определенно значимый S=10 до 1 возможно значимый S =1 до 0,1возможно не значимый S

Примеры использования подхода: Компания с годовым оборотом 66 млн. и годовым потреблением электричества 440 млн. кВт. Потребление электричества0.44 млрд кВт Потребление электричества промышленностью 400 млрд. кВт Доля потребления 0,0011 Оборот компании66 млн. ВНП России млн. Относительный размер организации0, Фактор значимости 13 определенно значимый Компания со штатом 530 чел. и годовым образование СО 2 = 1470 тонн. Выбросы компании1470 тонн Выбросы промышленности 158 млн. тонн Относительный вклад0, Штат компании530 Рабочая сила Великобритании25 млн. Относительный размер0, Фактор значимости0,44 вероятно не значимый

Пример Методические указания по идентификации и определению значительности экологических аспектов деятельности ООО "ЛУКОЙЛ- Нижневолжскнефть"

Задание. Сделать дома к следующему занятию: Определите самые значимые аспекты деятельности вашей организации с точки зрения их воздействия на окружающую среду. (дома см. пункт 6 методических указаний и приложение 2)

2.2. Определение законодательных и других требований В процессе планирования СЭМ организация должна разработать и установить процедуры для определения и постоянного доступа к законодательным и другим требованиям, имеющим отношение к экологическим аспектам деятельности предприятия.

При определении законодательных и регуляторных требований необходимо получить ответ на три вопроса: Каковы соответствующие регуляторные требования? (=цель) Какова текущая обстановка на предприятии? (=реальность) Отвечает ли деятельность предприятия соответствующим требованиям? (=пробел)

Для сбора информации может быть использована следующая таблица. Важным является сбор информации не только о текущем законодательстве, но и о возможных в будущем регулирующих актах. Обзор экологического законодательства Уровень соответстви я Приложимо кОтветст- венный ДокументДата принятия Ожидаемый срок принятия -не соответству ет -ожидаемое соответстви е -100% соответстви е -производству -продукции Имя и должность ….…..

Сделать дома к следующему занятию: Определить законодательные и регуляторные требования к деятельности Вашего предприятия в области воздействий на окружающую среду. Задание

2.3. Формулирование экологических целей и показателей Организация которая определила существенные экологические аспекты своей деятельности и все законодательные и другие требования может разработать экологические цели и показатели. Организация должна установить и поддерживать документированные экологические цели и показатели. Законодательные и другие требования, значительные экологические аспекты, взгляды заинтересованных сторон, и внутренние критерии должны быть учтены в целях организации. Цели и показатели должны соответствовать экологической политике, включая обязательства по предотвращению загрязнения.

Экологические цели используются для контроля за улучшением экологической результативности предприятия. Экологические показатели определяют границы, в которых должны быть достигнуты цели и должны быть измеримы, когда это возможно.

Цели и показатели - цели и задачи должны быть конкретными (Specific), измеримыми (Measurable), достижимыми (Achievable), реалистичными (Realistic) и имеющими временные рамки (Time-bound). S M A R T

Показатели могут быть разработаны на уровне экологической проблемы, а не на уровне конкретного аспекта. Это дает альтернативные методы достижения поставленных целей. Обязательство сократить вклад в глобальное потепление на 10% в течение пяти лет можно достичь путем: внедрения сберегающего энергию оборудования, изменения технологии, замены источников энергии. Вариант, имеющий наибольшую эффективность (наименее дешевый или наиболее быстро окупаемый) будет выбран менеджментом.

На основе: Определения значимых воздействий от деятельности Вашего предприятия и законодательных требований Сформулируйте экологические цели и показатели для Вашей организации. Задание

После того как цели и показатели выбраны, организация выбирает измеряемые экологические индикаторы, которые используются для оценки экологической результативности. Экологическая результативность предприятия оценивается посредством сравнения текущего состояния организации с уровнем целей и показателей. Процесс оценки экологической результативности и выбора экологических индикаторов можно выполнить с помощью стандарта ИСО

2.4. Программа экологического менеджмента Организация должна разработать и поддерживать программу достижения экологических целей и показателей. Она должна включать: а) распределение ответственности за достижение целей и показателей для каждого соответствующего подразделения и уровня в рамках организации; б) средства и сроки, в которые они должны быть достигнуты.

Раздел планирование 1. Экологические аспекты, которые могут быть причиной существенных экологических воздействий. 2. Законодательные и другие требования, имеющие отношение к деятельности предприятия. 3. Цели с измеримыми задачами. 4. Программа экологического менеджмента. В случае выполнения приведет к улучшению экологической результативности, для оценки которой организация будет использовать экологические индикаторы.