ЦИФРА ИДЕТ В МИР??? Ольга БОЛЬШАКОВА, Руководитель Центра законодательных инициатив Независимой Ассоциации Телерадиовещателей

ВОПРОСЫ Что происходит? Кому и зачем это нужно? Что делать? Кто виноват? Где взять деньги? Как регулировать?

Что происходит, и почему мы узнаем об этом последними или пробуждение вещателей от сладкого сна: Украина – 2007; Молдова, Казахстан – 2008; Киргизская Республика – 2009?

Кому и зачем это нужно? Производителям оборудования – для возврата инвестиций в новые технологии вещания; Пользователям новых технологий связи – для освобождения частотного ресурса для их развития; Вещателям и их аудитории (новые возможности или ультиматум?)

Что делать? Внедрять как можно быстрее и идти в ногу с прогрессом; Внедрять как можно позже и учиться на чужих ошибках (+ пропустить промежуточные стадии развития технологий); Искать альтернативные пути?

Кто виноват? Государство, потому что оно всем все должно и всегда во всем виновато; Связисты, которые не предупредили нас вовремя и не привлекли к процессу принятия решений; Мы сами, потому что упустили момент, когда нужно было вмешаться – и не повторяем ли мы сейчас ту же саму ошибку с проблемой регулирования новых медиа?

Где взять деньги? У государства – и создать нового монополиста; У иностранных инвесторов – и примириться с адекватными гарантиями; Внутри индустрии – и научиться, наконец, цивилизованному сотрудничеству.

КОМПАНИИ – УЧРЕДИТЕЛИ АО ОПЕРАТОР ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ РЕКЛАМОДАТЕЛИ Взносы в учредительный капитал 1. Создание структурных подразделений 2. Финансирование их деятельности Оплата за размещение рекламы Распределение дивидендов ТЕЛЕКОМПАНИЯ АБОНЕНТЫ Абонплата за платные телепрограммы Создание пакета телепрограмм Распространение пакета телепрограмм Объединение для получения прибыли (на примере АО)

ТЕЛЕКОМПАНИИ – УЧРЕДИТЕЛИ КОНСОРЦИУМА КОНСОРЦИУМ ОПЕРАТОР(Ы) ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ ІНВЕСТОРИ Средства на организационные затраты Оплата за телекоммуникационные услуги Телекоммуникационные услуги Отчеты 1) выбор по тендеру; 2) текущий контроль Лизинговые и кредитные платежи 1) оборудование в финансовый лизинг; 2) долгосрочные кредиты Неприбыльное объединение (на примере консорциума по типу картели для совместных закупок)

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ ФПГ ОПЕРАТОР(Ы) ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ ФИНАНСОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Решение о создании ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТЕЛЕКОМПАНИИ Финансовое обслуживание Создание пакета телепрограмм Телекоммуникационные услуги ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ГРУППА

ПРЕИМУЩЕСТВА СОЗДАНИЯ НЕПРИБЫЛЬНОГО КОНСОРЦИУМА все вещатели находятся в равном или приблизительно равном положении; цель деятельности – общая для всех вещателей, между ними отсутствует жесткий внутренний конфликт; источники финансирования прозрачны и имеют экономную структуру; качество телекоммуникационных услуг обеспечивается за счет тендерного отбора и постоянного контроля со стороны сотрудников консорциума.

ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ: КАК ГАРАНТИРОВАТЬ РИСКИ? Мораторий на развитие технологий на период возврата инвестиций; Право на распоряжение частотным ресурсом на определенный срок; Государственное или иное страхование рисков?

Как регулировать? (1) Закон или государственная программа: чем более специализирован предмет регулирования: тем больше вопросов делегируется для решения в подзаконных актах, но в законе устанавливаются границы свободы регуляторного органа; Переходный период или дальнейшую работу: закон должен быть максимально стабилен; Контент или контент + железо: лицензированию подлежит вид деятельности, т.е. полный производственный цикл, следовательно регулируется также вид деятельности; вещатель без частоты – не средство массовой информации, а продакшн-студия.

Как регулировать (2) Как использовать цифровой дивиденд: сохранение рынка или конкуренция? Как распределять лицензии: конкурс или аукцион? Как помочь вещателям/операторам в переходной период (финансовая поддержка и стимулирование перехода)?

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!