Комитет по экологической политике ЕЭК ООН Рабочая группа по мониторингу и оценке окружающей среды Седьмая сессия, Женева ноября 2006 года Пункт 5 (a) Руководство по применению экологических показателей в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии Подготовлено на Рабочем совещании по применению экологических показателей и подготовке оценочных докладов по окружающей среде (Донецк 31 октября – 2 ноября 2006 года)

Введение Экологические показатели это новый путь представления: - Основных тенденций изменения окружающей среды - Причин и последствий этого изменения - Оценки хода экологической политики - Приоритетных задач и целей - Оценки соблюдения правовых норм - Сопоставления на основе показателей Изменения, внесенные на Рабочем совещании в Донецке, выделены красным цветом

Основные вопросы поднятые на Рабочем совещании в Донецке Взаимосвязь с Экологической стратегией стран ВЕКЦА Доступность, форма и циклы сбора данных Происхождение данных в международных базах данных (данные или предположения?) Список сокращений, условных обозначений и единиц измерений Выбор специфических для каждой страны показателей Затруднения при переводе (значения слов в русском и английском языке)

Основа Аналитическая схема ДСДСВР: -Движущие Силы (сектор энергетики, основывающийся на использовании ископаемого топлива) - Давление (выбросы в атмосферу) - Состояние (высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха) - Воздействие (опасность для здоровья человека) - Реагирование (закон об охране атмосферного воздуха) Отношение показателей к аналитической схеме ДСДСВР должно быть более выразительным

Показатели стран ВЕКЦА - Группы 35 основных показателей делятся на 9 групп: A.Загрязнение атмосферного воздуха и разрушение озонового слоя B.Изменение климата C.Вода D.Земельные ресурсы и почвы E.Биоразнообразие F.Сельское хозяйство G.Энергетика H.Транспорт I.Отходы

Показатели стран ВЕКЦА – Отдельные показатели (1) Загрязнение атмосферного воздуха и разрушение озонового слоя - Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух - Качество атмосферного воздуха в городских населенных пунктах - Потребление озоноразрушающих веществ Изменение климата - Выбросы парниковых газов

Показатели стран ВЕКЦА – Отдельные показатели (2) Вода - Возобновляемые ресурсы пресной воды - Забор пресных вод - Бытовое водопотребление в расчете на душу населения - Потери воды - Повторное и оборотное использование пресной воды - Качество питьевой воды - БПК и концентрация аммонийного азота в речной воде - Биогенные вещества в пресной воде - Биогенные вещества в прибрежных водах - Загрязненные сточные воды

Показатели стран ВЕКЦА – Отдельные показатели (3) Земельные ресурсы и почвы - Изъятие земель из продуктивного оборота - Районы, подверженные эрозии почв Биоразнообразие - Особо охраняемые природные территории - Леса и прочие лесопокрытые земли - Виды, находящиеся под угрозой исчезновения, и охраняемые виды - Тенденции изменения численности и распространения отдельных видов

Показатели стран ВЕКЦА – Отдельные показатели (4) Сельское хозяйство - Внесение минеральных и органических удобрений - Внесение пестицидов Энергетика - Конечное энергопотребление - Общий объем энергопотребления - Энергоемкость - Энергопотребление на основе возобновляемых источников

Показатели стран ВЕКЦА – Отдельные показатели (5) Транспорт - Пассажирооборот - Грузооборот - Состав парка дорожных механических транспортных средств в разбивке по видам используемого топлива - Средний возраст парка дорожных механических транспортных средств - Аварийностьдорожного движения и связанные с ним смертность и травматизм Отходы - Образование отходов - Трансграничные перевозки опасных отходов - Переработка и вторичное использование отходов - Окончательное удаление отходов

Показатели стран ВЕКЦА – Форма описания Каждый показатель следует описывать в соответствии со схемой: Общее описание - Краткое определение - Единица измерения Значимость для экологической политики - Цель - Проблема - Международные соглашения и целевые показатели (глобальный, региональный и субнациональный (ВЕКЦА, ЕС) уровни) Методология и руководящие принципы - Сбор данных и расчеты - Методологии и стандарты, согласованные на международном уровне - Источники данных и представление отчетности Справочная информация на международном уровне

Показатели стран ВЕКЦА – Форма представления (1) Отдельные показатели должны быть представлены в нескольких формах: - Абсолютное значение - В расчете на душу населения - В расчете на единицу площади (га или км 2 ) - В расчете на единицу ВВП - По каждому сектору В некоторых случаях, для полного разъяснения значений показателя, необходимо представить дополнительную информацию Показатель Неочищенные и загрязненные сточные воды следует дополнить сведениями о разнице между процентом населения, подключенного к канализационной сети и процентом населения, подключенного к канализационной сети, связанной с очистными сооружениями.

Показатели стран ВЕКЦА – Форма представления (2) Динамические ряды данных являются необходимыми для наиболее полного использования показателей (в случае изменения методики сбора данных, все ряды данных следует пересчитать!). Прогноз развития показателей является необходимым для полного использования показателей. Данные о показателях, динамика изменений которых прямо или косвенно связана с экономическим развитием, должны дополняться информацией о тенденциях изменения ВВП для оценки уровня несоответствия двух характеристик. Числовые значения показателей должны быть дополнены графиками или диаграммами, но не должны заменять их.

Показатели стран ВЕКЦА – Форма представления (3) Большинство показателей должно быть представлено в обобщенном виде (например, общий объем выбросов загрязняющих веществ, парниковых газов или общий объем забора пресных вод). В определенных случаях рекомендуется представлять показатели в частично обобщенном виде (главным образом, показатели описывающие состояние окружающей среды). Пример: по показателю БПК и концентрация аммонийного азота в речной воде необходимо привести отдельные значения концентраций по самым главным постам и агрегированные данные по остальным (например, процент отобранных проб, качество воды которых не отвечает установленным нормативам).