Тема 20 Жилищная реформа Е.Г. Ясин 2009

Вопросы по теме: 1.Особенности жилищного рынка 2.Жилищное хозяйство в СССР и первые шаги преобразований. Приватизация жилья. 3.Международный опыт: - Скандинавия - США - Восточная Европа 4.Современный этап жилищной реформы в России. 5.Реформа ЖКХ и политика доходов 6.ЖКХ, местное самоуправление и низовая демократия.

Основные показатели обеспеченности жильем в России Ввод в действие жилья (млн.м 2 ) 61,743,6 Жилой фонд (млн. м 2 ) Средняя площадь жилых помещений на одного жителя 16,420,9 Доля семей, состоявших на учете как нуждающиеся (%) 207 Приватизировано от начала приватизации (% от числа жилых помещений, подлежащих приватизации) 0,263

Изменения в структуре собственности на жилые помещения в 1990 – 2004 гг. Виды собственности % от общего жилищного фонда Частная Государственная Муниципальная 32,6 41,7 25,2 51,7 7,3 31,0 73,5 5,5 21,6

Распределение жилого фонда по категориям собственности в скандинавских странах. Страна Виды собственности Индивидуальные домохозяйства (прямая собственность) Непрямая, коллективная собственность Частные прибыльные компании Общественный сектор, наем Муниципальный сектор или социальный наем Другие Дания Норвегия Швеция Финляндия Исландия

Динамика структуры собственности на жилье и расселения домохозяйств в США Домовладельцы (собственники домов – жильцы), тыс. % 23, , , , , , Арендаторы, тыс. % 19, , , , , , Арендаторы в домах публичной собственности, тыс. % , ,4 1,196 1,5 2,466 2,6 1,860 1,8 Прочие арендаторы, получающие субсидии, тыс. % ,2 1,813 2,3 2,594 2,8 4,375 4,2 Источник: Green, Malpezzi, 2003, p.13

Структура собственности на жилье в странах Центральной и Восточной Европы в гг. (%) СтранаГосударственная и муниципальная собственность Частная арендаСобственное жилье Другое Чехия Венгрия Польша Словакия Словения 29,6 22,0 29,7 27,3 31,2 27,6 13,0 25,4 26,0 8,9 0,9 0,5 5,2 0,0 3,0 4,7 1,0 5, ,4 40,3 77,5 40,2 50,2 65,4 42,2 86,0 41,7 51,6 87,7 29,2 0,0 24,9 22,5 0,0 25,5 0,0 27,7 21,9 0,0 Всего Центр. Европа 28,223,13,03,948,55220,321 Албания Болгария Хорватия Румыния 35,4 6,6 25,5 21,1 2,0 6,8 10,5 7,8 0,0 1,5 н/д 1,0 0,0 3,2 3,7 3,0 64,6 91,7 69,6 76,1 98,0 89,7 84,5 88,9 0,0 0,2 1,9 1,8 0,0 0,3 1,2 0,4 Всего Юго- Вост. Европа 18,77,61,13,178,789,11,70,5 Всего 2718,62,13,856,064,214,913,4 Источник: Lowe, Tsenkova, p.127.

Список «переходных» стран с показателями доли приватизированной за гг. части общественного жилого фонда (%): Албания94,4Венгрия40,0 Румыния84,2Эстония8,8 Литва77,5Польша6,0 Словения70,0Словакия2,3 Хорватия57,7Чехия1,4 Болгария50,3Латвия0,0 Источник: Lowe, Tsenkova,2003, p.48.

Темпы роста тарифов на ЖКУ, инфляции и номинального располагаемого дохода населения относительного базового 1997 г.

Доля расходов на ЖКУ в бюджете домохозяйств 1999 (%)2003 (%) США15,8- Франция23,524,1 Дания28,028,6 Швеция28,128,9 Латвия21,021,5 Португалия9,110,5 Мексика12,6- Получая ЖКУ по субсидированным ценам, российские домохозяйства тратят на них из своего бюджета, по официальным данным, 10,8% доходов (2004 г., в 2001 г. – 7,1%).

Индекс соотношения цен и доходов (Средняя цена стандартной квартиры пл. 54 м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи из 3-х человек) Европейская норма – 3-5 лет Россия, 2007 г. – 5,3 года Сбережения – 30% дохода. Купить квартиру – 16 лет. 2

Индекс соотношения цен и доходов в мире

Средний размер жилья в России и странах ЕС, кв. м Источник: Росстат, Housing statistics in the European Union 2005/2006.

Условия ипотечного кредитования Средняя семья вчера могла получить ипотечный кредит для приобретения 25 м жилья с первоначальным взносом 30% стоимости жилья. В 2007 г. приобрели жилье на рынке 2,5 млн. или 4,8% общего числа домохозяйств. Это 26,7% тех, кто имел деньги на жилье. Из них 11% домохозяйств имели потребность. Всего потребность у 60% домохозяйств. 2

Распределение домохозяйств (3 человека) по возможностям приобретения жилья на различных сегментах рынка жилья Доступно приобретение жилья по цене от 51,5 тыс. руб./кв.м. и текущим условиям кредитования Доступно приобретение жилья по цене от 51,5 тыс. руб./кв.м. и новым условиям кредитования Доступно приобретение жилья по цене от 40 до 51,5 тыс. руб./кв.м. и новым условиям кредитования Доступно приобретение жилья по цене от 32 до 40 тыс. руб./кв.м. и новым условиям кредитования Недоступно приобретение жилья на рынке без специальной поддержки со стороны государства 22,2 Среднедушевые доходы, тыс. руб. в мес. мак с 8,7 10,5 13,3 0.