Круглый стол Государственной Думы «О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАНЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКИХ КОЛЛЕКЦИЙ…» Организатор – Комитет Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям г. Москва, 09 июня 2011 г. Выступление Л. В. Калакуцкого Всероссийская коллекция микроорганизмов ИБФМ РАН 1

Декада БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ (ООН) 2010 – ГОД БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ (ООН) Среди 10 основных научных итогов десятилетия ( ) – «МИКРОБИОМ» и «ТЕМНЫЙ ГЕНОМ» Состояние и уровень работы КОЛЛЕКЦИЙ – один из показателей УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ КОЛЛЕКЦИИ – краеугольный камень ИНФРАСТРУКТУРЫ, обеспечивающей развитие БИОТЕХНОЛОГИИ (ОЭСР) 2

РЕГУЛЯТИВНАЯ СРЕДА Вид СВЕРХУ Законы и подзаконные акты, ведомственные инструкции и положения, международные соглашения, стандарты, профессиональные кодексы и т.п. Вид СНИЗУ Приемы и методы характеристики биообъектов, интерпретация результатов, номенклатура, меры биобезопасности и т.п. ПОТРЕБНОСТЬ В СОГЛАСОВАНИИ ЭВОЛЮИРУЮЩИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ПО ВЕРТИКАЛИ И ГОРИЗОНТАЛИ – НАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ РЕГУЛЯТИВОВ 3

ОБОРОТ ГЕНЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ: А чья собственность и как должна оборачиваться? Согласно Конвенции о биоразнообразии, СУВЕРЕННЫМ ПРАВОМ на генетические ресурсы страны обладает Правительство страны СУВЕРЕННОЕ ПРАВО, однако, НЕ ОЗНАЧАЕТ СОБСТВЕННОСТИ. Последняя регулируется НАЦИОНАЛЬНЫМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАМИ Согласно Гражданскому кодексу РФ субъектами права оперативного регулирования могут быть только КАЗЕННЫЕ учреждения. В их список пока НЕ ВХОДЯТ государственные академии наук (см., однако, ФЗ «О науке» и Уставы этих академий) Права и обязанности УЧРЕДИТЕЛЕЙ коллекций культур подлежат уточнению Рационализировать ОБОРОТ генетических ресурсов, игнорируя вопросы СОБСТВЕННОСТИ - проблематично 4 РЕГУЛЯТИВНАЯ СРЕДА: ВИД СВЕРХУ

ПОДДЕРЖАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЕ ИДЕНТИФИКАЦИЯ БИОМАТЕРИАЛ РАСПРОСТРАНЕНИЕИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИЯ ПРАВО ЭКОНОМИКА РЕГУЛЯТИВНАЯ СРЕДА: ВИД СНИЗУ 5

ИДЕНТИФИКАЦИЯ ИЗОЛЯТА, ОПИСАНИЕ НОВОГО ВИДА Национальные 1. Процедуры де-факто ориентируются на международные 2. Категоризация изолятов по группам потенциальной опасности Международные 1. Номенклатура (Кодексы, списки узаконенных наименований) 2. Эволюирующие минимальные стандарты описания 3. Депонирование характеристических последовательностей в банках 4. Депонирование типовых штаммов в коллекциях 2-х стран 5. Категоризация по группам потенциальной опасности / перспектив злонамеренного использования РЕГУЛЯТИВНАЯ СРЕДА: ВИД СНИЗУ 6

Чтобы быть эффективной РЕГУЛЯТИВНАЯ СРЕДА должна ЭВОЛЮЦИОНИРОВАТЬ – как «сверху», так и «снизу». Современные структура и возможность коллекций культур (в т.ч. микроорганизмов - с учетом перспектив – не отвечают задачам их активного вовлечения в создание и поддержание всех аспектов ОБОРОТА ГЕНЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ Помимо мер стабилизации и целевой поддержки деятельности коллекций культур, необходимо начать их реструктуризацию с целью создания коллекций современного поколения – БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСНЫХ ЦЕНТРОВ и их сетей как центров коллективного пользования БРЦ могли бы, в частности, выступить МЕДИАТОРАМИ в согласовании и имплементации регулятивов, инициируемых как «сверху», так и «снизу» 7