1 «ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КЫРГЫЗСТАНЕ» ШАДЫБЕКОВ КУБАНЫЧБЕК БАЙМУРАТОВИЧ Заведующий отделом государственного управления и кадровой работы Аппарата Правительства Кыргызской Республики XIII ЕЖЕГОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ СЕТИ «ОЦЕНКА ПРОГРАММ» (IPEN)

Оценка эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Кыргызстане Этапы формирования института оценки I этап ( гг.) II этап ( гг.) III этап (2010 года-нв)

I этап ( годы) предпосылки создания института оценки эффективности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Оценка эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Кыргызстане

II этап ( годы) Становление института оценки эффективности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Оценка эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Кыргызстане

МЕТОДИКА оценки результативности деятельности органов исполнительной власти 2008 год Апробация в 4-х госорганах 2009 год Распространена на все госорганы

Оценка эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Кыргызстане ЗАДАЧИ ОЦЕНКИ Получение объективной и полной информации Выявление причин неэффективной деятельности Выработка и принятие управленческих решений

Конституция (2010 год) Оценка эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Кыргызстане Парламентская форма государственного правления ПРАВИТЕЛЬСТВО: - реализация государственной политики в сфере экономического и социального развития ПАРЛАМЕНТ: - утверждение Программы Правительства; - определение структуры и состава Правительства

III этап (2010 год – нв) Внедрение системы оценки вклада государственного органа и органа местного самоуправления в выполнение Программы Правительства в условиях парламентской формы государственного правления Оценка эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Кыргызстане

Новая Методика оценки (2012) Создание условий для сравнения и сопоставимости оценок Оценка результатов, а не процесса Использование результатов оценки в качестве основания для корректировки действий Вовлечение гражданского общества в оценку Использование международных рейтинговых исследований

Интегральный показатель оценки Оценка эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Кыргызстане Оценка базовых показателей Оценка вариативных показателей Оценка международных рейтингов «Индекс доверия населения»

Базовые показатели Оценка эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Кыргызстане Прямо связаны с реализацией Программы Правительства Вклад в осуществление всех программ, реализуемых Правительством Наименование и числовое плановое значение определяются Правительством Оценка путем определения степени достижения запланированных числовых значений базовых показателей

Вариативные показатели Оценка эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Кыргызстане Определяются органом самостоятельно Прямо связаны с целями, задачами и базовыми функциями органов Текущее функционирование органа Стабильность и профессионализм органа Осуществление отраслевых и других локальных политик Оценка путем определения степени достижения запланированных числовых значений

«Индекс доверия населения» Оценка эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Кыргызстане Обобщенный показатель динамики изменения массовых настроений общества, отражающий отношение населения Личная удовлетворенность гражданина деятельностью органа Удовлетворенность населения государственными и муниципальными услугами

Международные рейтинги Оценка эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Кыргызстане Органу приписывается один или несколько международных индексов Перечень индексов и закрепление ответственностей определяется Правительством Определение динамики показателей индексов по годам

Результаты оценки Оценка эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Кыргызстане Инструмент взаимодействия и диалога с гражданским обществом Использование для оценки работы Правительства, а также для корректировки целей, задач и показателей на следующий год Оперативное принятие управленческих решений на разных уровнях

Министерство экономики Кыргызской Республики Базовые показатели Объем частных инвестиций в экономику Объем государст- венных инвестиций в экономику Темп роста внешней торговли Плановое числовое значение показателя 46088,2 млн.сомов 18996,1 млн.сомов 116,4 %

Министерство экономики Кыргызской Республики Вариативные показатели Число разработанных и принятых НПА, направленных на улучшение инвестицион- ного климата Число совместных проектов с международ- ными организациями, вовлеченными в проекты государствен- ных инвестиций Объем оказанных рыночных услуг, млн.сомов Плановое числовое значение показателя ,0 млн.сомов

Международные рейтинги для оценки эффективности деятельности государственных органов Министерство экономики Кыргызской Республики «Индекс экономической свободы» «Индекс ведения бизнеса» «Индекс глобальной конкурентоспо- собности» Исследовательский центр Heritage Foundation Всемирный банкМеждународный экономический форум

«Индекс доверия населения» Личная удовлетворенность гражданина деятельностью Министерства экономики Удовлетворенность населения государственными услугами, оказываемыми Министерством экономики Министерство экономики Кыргызской Республики Подтверждение компетентности в соответствии с требованиями международного стандарта: лабораторий, органов по сертификации Проведение экспертизы проектов национальных стандартов, правил стандартизации

Перспективы Оценка эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Кыргызстане Совершенствование нормативной базы (закон «Об оценке», постановление ПКР) Распространение оценки – персональная оценка, оценка внутренних подразделений госоргана, госпрограмм нац. и местных Расширение взаимодействия с гражданским сектором

Спасибо за внимание! Оценка эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Кыргызстане