Возможно ли развитие без роста тарифов? Александр Старченко, председатель Наблюдательного совета НП «Сообщество потребителей энергии» Москва, 10 октября 2013 г. Электроэнергетика России: стратегии и приоритеты развития V Международная конференция

2 Цены и на электроэнергию и на газ для промышленных потребителей в России уже превысили уровень США и приблизились к европейским Низкие затраты на энергоресурсы не являются более конкурентным преимуществом российской промышленности. Более того, они уже достигли той критической черты, после которой начинают ограничивать ее конкурентоспособность. Источники: Исследование ИНЭИ РАН, Росстат, EIA US DOE, Eurostat

3 Всё более вероятным становится скатывание экономики в рецессию на фоне крайне негативных тенденций в промышленности В такой ситуации продолжать политику ускоренного повышения цен на электроэнергию и газ, как минимум, нецелесообразно Рост физического объема ВВП и добавленной стоимости в промышленности (в % к соответствующему кварталу предыдущего года) Источники: Исследование ИНЭИ РАН, Росстат

4 Дальнейшее повышение цен на электроэнергию и газ негативно влияет на российскую экономику В 2006 – 2007 гг. хотели:В результате: Сократить многократное отставание внутренних цен на газ от мировых Цена на электроэнергию для промышленности уже больше чем в США и приблизились к среднеевропейским, предприятия России лишились конкурентного преимущества Ограничить бурный рост спроса на газ, стимулировать энергосбережение Сократился промышленный выпуск и, как следствие, сократился рост энергопотребления, спрос на газ. Существенных сдвигов в снижении энергоёмкости не произошло Обеспечить адекватный денежный поток и достаточные инвестиции для развития газовой и электроэнергетической отраслей В электросетевой комплекс за прошедшие 10 лет вложили более 2 трлн. рублей, а уменьшение износа составило всего 1% при стоимости основных средств на конец 2012 года менее 1,5 трлн. рублей. Объекты ДПМ обходятся потребителям в 5-7 раз дороже «старой» генерации Повысить привлекательность активов российской электроэнергетики для инвесторов в период трансформации хозяйственной структуры отрасли Уровень рентабельности электроэнергетических компаний в 1,5 – 3 раза превышает соответствующий уровень по промышленности России

5 Рентабельность электроэнергетических компаний России в 1,5 – 3 раза превышает соответствующий показатель по промышленности Строительство 1 км воздушных линий высокого напряжения обходилось холдингу МРСК в среднем 5,1 млн. рублей, аналогичные расходы компаний США в два раза меньше – 2,6 млн.рублей

6 В развитых экономиках при снижении экономического роста цены на энергию тормозятся в ответ на снижение спроса В России, где рыночные механизмы пока развиты слабо, а цены во многом регулируются государством, никакой взаимосвязи между ценами и реальным состоянием экономики в целом и энергетических рынков в частности не наблюдается Источники: Исследование ИНЭИ РАН, Eurostat, BEA, EIA

Три основные цели энергетической политики Соединённых штатов*: 1. Обеспечить безопасность поставок энергии 2. Удержать затраты на энергию на низком уровне 3. Обеспечить охрану окружающей среды 7 США уже в течение 45 лет обеспечивают своей промышленности устойчиво стабильную реальную цену на электроэнергию *Energy Policy: 113 th Congress Issues. Congressional Research Service. July 25, 2013

8 Российская энергетика располагает достаточными ресурсами для сдерживания роста цены электроэнергии Сдерживание цен сократит к 2020 г. более чем на четверть (по сравнению с базовым вариантом МЭР) объем выручки в электроэнергетике, не создавая прямой угрозы экономическим условиям ее работы и развития Факторы экономически возможного сдерживания цен электроэнергии, млрд. руб.

9 В сценарии сдерживания цен электроэнергии рентабельность производства в целом по электроэнергетике не опускается ниже 20% Сценарий сдерживания цен электроэнергии обеспечивает в гг. формирование денежного потока, сравнимого с объемом необходимых отрасли капиталовложений при возможности привлечения внешних инвестиций Прогнозы финансовых показателей электроэнергетических компаний для «консервативного сценария МЭР» и сценария «Низкие цены ТЭР», %

10 У Правительства остался один шанс вернуться к инновационному сценарию развития Сценарий сдерживания роста цен на энергию позволит существенно превзойти «Инновационный сценарий МЭР» по объёму промышленного производства и компенсировать отставание от него в «Консервативном сценарии МЭР» на три четверти по доходам населения и почти на две трети по накоплению основного капитала и объёму ВВП Динамика ВВП для трех сценариев в ценах 2012 г.* Выпуск промышленности в ценах 2012 г.* Динамика доходов населения в ценах 2012 г.* Валовое накопление основного капитала в ценах 2012 г.* * Источник: ИНЭИ РАН

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ