«Кадры избиркома – 2011» Проект по формированию и обучению резерва для назначения в состав участковых избирательных комиссий при проведении выборов депутатов Государственной Думы и депутатов областной Думы в декабре 2011 года

Объективные трудности в работе участковых избирательных комиссий Выборы и референдумы разного уровня проводятся на основе разных законов; Выборы и референдумы разного уровня проводятся на основе разных законов; Законодательство постоянно меняется; Законодательство постоянно меняется; Работа в избирательных комиссиях является для граждан эпизодической, не основной; Работа в избирательных комиссиях является для граждан эпизодической, не основной; Период работы УИК всего 1 месяц и на обучение большого числа людей в ходе кампании не хватает времени ни «учителям», ни «ученикам»; Период работы УИК всего 1 месяц и на обучение большого числа людей в ходе кампании не хватает времени ни «учителям», ни «ученикам»; Резкое увеличение нагрузки на членов УИК накануне и в день голосования, особенно при совмещении выборов разного уровня. Резкое увеличение нагрузки на членов УИК накануне и в день голосования, особенно при совмещении выборов разного уровня.

Обучение членов избирательных комиссий – единственное средство, помогающее обеспечить: Качественную подготовку списков избирателей, полное и своевременное внесение в них произошедших изменений; Качественную подготовку списков избирателей, полное и своевременное внесение в них произошедших изменений; Строгое соблюдение требований законодательства при организации голосования на избирательном участке; Строгое соблюдение требований законодательства при организации голосования на избирательном участке; Грамотные действия при подведении итогов голосования и оформлении протокола. Грамотные действия при подведении итогов голосования и оформлении протокола.

Анализ состава участковых избирательных комиссий За 5 лет для работы в участковые и окружные избирательные комиссии привлекалось 1612 человек, из них более половины (861 чел.) участвовали в работе только 1 раз. Остальные имеют опыт работы в качестве членов комиссий от 2 до 8 раз.опыт работы Качественный состав УИК на выборах 2004 – 2008 г.г.: мужчины и женщины по образованию по возрасту

Женщины и мужчины в составе участковых избирательных комиссий (%)

Состав участковых избирательных комиссий по образованию (%)

Состав участковых избирательных комиссий по возрасту (%)

Опыт работы в избирательных комиссиях

Цели проекта Обеспечение минимально необходимого уровня подготовки граждан, привлекаемых к работе в участковых избирательных комиссиях. Обеспечение минимально необходимого уровня подготовки граждан, привлекаемых к работе в участковых избирательных комиссиях. Формирование и обучение кадрового резерва численностью не менее человек для назначения в состав участковых избирательных комиссий. Формирование и обучение кадрового резерва численностью не менее человек для назначения в состав участковых избирательных комиссий. Обеспечение качественной организации работы и подведения итогов голосования на выборах депутатов Государственной Думы и депутатов Новгородской областной Думы в Великом Новгороде в декабре 2011 года и последующих выборах. Обеспечение качественной организации работы и подведения итогов голосования на выборах депутатов Государственной Думы и депутатов Новгородской областной Думы в Великом Новгороде в декабре 2011 года и последующих выборах.

Задачи проекта Максимально полное привлечение кадровых ресурсов участников избирательного процесса. Максимально полное привлечение кадровых ресурсов участников избирательного процесса. Разработка специальной учебно- методической программы для результативной подготовки резерва УИК в 2009 – 2011 гг. Разработка специальной учебно- методической программы для результативной подготовки резерва УИК в 2009 – 2011 гг. Введение в практику назначения в состав избирательных комиссий четких и обоснованных критериев отбора кандидатов. Введение в практику назначения в состав избирательных комиссий четких и обоснованных критериев отбора кандидатов. Привлечение в состав резерва молодых инициативных граждан. Привлечение в состав резерва молодых инициативных граждан.

Принципы реализации проекта Проект реализуется на принципах добровольности, законности, открытости, учета интересов партий и других участников избирательного процесса, поддержки стремления граждан участвовать в работе избирательных комиссий.

Сроки и этапы Разработка программы обучения резерва - апрель-август 2009 года; Разработка программы обучения резерва - апрель-август 2009 года; Формирование списка резерва по предложениям партий, общественных объединений и на основе личной инициативы граждан - весь период; Формирование списка резерва по предложениям партий, общественных объединений и на основе личной инициативы граждан - весь период; Обучение и аттестация резерва - постоянно с сентября 2009 года. Обучение и аттестация резерва - постоянно с сентября 2009 года.

Источники формирования кадрового резерва Кадровый резерв избирательных комиссий Кандидатуры от партий и общественных объединений Кандидатуры от Думы Великого Новгорода Кандидатуры, приглашенные избирательной комиссией Инициативные граждане, участники конкурсов и др.

Условия зачисления в кадровый резерв Согласие гражданина, выраженное в письменной форме; Согласие гражданина, выраженное в письменной форме; Прохождение установленного курса обучения и получение по его итогам соответствующего свидетельства. Прохождение установленного курса обучения и получение по его итогам соответствующего свидетельства.

Формы обучения и аттестации Обучение резерва осуществляется в форме одной установочной лекции-беседы, самостоятельной подготовки (на основе методических рекомендаций) и практических занятий (деловых игр) по 3 темам; Обучение резерва осуществляется в форме одной установочной лекции-беседы, самостоятельной подготовки (на основе методических рекомендаций) и практических занятий (деловых игр) по 3 темам; Занятия планируются в составе групп не более человек по 2 часа 1 раз в неделю в течение месяца; Занятия планируются в составе групп не более человек по 2 часа 1 раз в неделю в течение месяца; Аттестация проводится по итогам занятий в форме теста. Аттестация проводится по итогам занятий в форме теста.

Свидетельство о зачислении в кадровый резерв При успешном прохождении обучения и сдачи теста гражданину выдается Свидетельство территориальной избирательной комиссии Великого Новгорода о зачислении в кадровый резерв. При успешном прохождении обучения и сдачи теста гражданину выдается Свидетельство территориальной избирательной комиссии Великого Новгорода о зачислении в кадровый резерв.