Марек Домбровски Неэффективное государство как препятствие на пути экономического развития

Переходные экономики: годовые темпы роста в % Группа стран страны Балтии Центральная Европа Юго-восточная Европа СНГ Источник: World Economic Outlook, October 2003, Tables 1.8 & 1.9

ПИИ на душу населения (накопительным итогом, 2002)

Значение предпринимательского климата и качества институтов : Растущая интеграция мировых товарных и финансовых рынков Свободное движение капитала Конкуренция национальных экономических и правовых систем и экономической политики Предпринимательский климат – составляющая конкурентоспособности страны и общих издержек производства

Ключевые факторы определяющие плохой предпринимательский климат Барьеры входа на рынок (регистрационный и лицензионный режим) Налоговая система и налоговое администрирование Таможенная система и таможенное администрирование Правовая система, ее стабильность и прозрачность Плохое исполнение законов, отсутствие эффективной защиты прав собственности Низкое качество финансового сектора и финансовых услуг Недоразвитость и монополизированность инфраструктуры

Синдром неэффективного постсоветского государства чрезмерное вмешательство в деловую активность граждан и предприятий; паразитическая эксплуатация бизнеса чиновниками и правоохранительными органами милитаризация неспособность предоставить основные общественные блага (public goods)

Пути реформирования государства Демократический путь: расширение экономических и гражданских свобод, укрепление политического плюрализма и многопартийной системы, системы «сдержек и противовесов», свободных СМИ, институтов гражданского общества, децентрализация власти Авторитарный путь: укрепление исполнительной ветви власти и ее вертикали, «дисциплины» в обществе и экономике, ограничение плюрализма

Миф «просвещенного» и про- рыночного авторитаризма в пост- коммунистических странах Слабости «молодых» демократии в начале трансформации Опыт прорыночного авторитаризма (Пиночет, Юго-восточная Азия, Китай и Вьетнам)

Неоднозначный исторический опыт Примеры рыночной экономики без демократии, отсутствие примеров демократических режимов без рынка и частной собственности; Опыт раннего капитализма; Примеры относительно успешного про- рыночного авторитаризма (Юго-восточная Азия); Примеры анти-рыночных и популистских диктатур (Африка, Латинская Америка); Пост- индустриальное общество (растущая роль человеческого фактора); Опыт пост- коммунистических стран

Корреляция между индексами политических и экономических свобод в странах с переходной экономикой

Источники авторитарного дрифта в СНГ анархия и популизм «молодых» демократий укрепление исполнительной власти (президентские режимы в СНГ) ослабление «сдержек и противовесов» дегенерация исполнительной власти авторитарный дрифт начало нового демократического чикла (Грузия, Украина)?

Почему авторитарные режимы в пост- коммунистических странах вредят рыночным реформам? социальная база авторитаризма: бывший партийный аппарат и «старая» бюрократия, армия, органы безопасности консолидация «старых» групп интересов замедление изменений в экономических и политических элитах ограничение гражданских свобод отсутствие «сдержек и противовесов» ( парламентский контроль и независимые суды), общественного контроля (свободные СМИ; институты гражданского общества) и прозрачности менее открытия на внешний мир

Более - смотри