Неоинституциональная экономическая теория Кандидат экономических наук Бренделева Елена Алексеевна Авторский курс

Тема 5: Институциональные аспекты государственного регулирования экономикой Вопросы: 1. Институциональная природа государства. 2. Определение и функции государства. 3. Государство и status quo. 4. Теории государства: контрактные и эксплуататорские. Мы не можем обойтись без государства, но и не можем сосуществовать с ним. Как сделать так, чтобы государство выступало в виде беспристрастной третьей стороны Дуглас Норт 5. Теория «оседлого бандита» М. Олсона.

1. Институциональная природа государства Персонализированный обмен Повторяемость, культурная гомогенность (набор общих ценностей), отсутствие контроля со стороны третьих лиц Трансакционные издержки min Сообщество в котором отсутствуют законодательные, судебные и правоохранительные органы и нет общих правил

1. Институциональная природа государства Неперсонализированный обмен Множество сделок, часто единичных, сложные соглашения, дополнительные институты Трансакционные издержки mах Общество, в котором имеются общие правила, законодательные, судебные органы, но отсутствует полиция, или армия и принуждение к соблюдению закона носит частный характер

1. Институциональная природа государства Неперсонализированный обмен с контролем третьей стороны Множество сделок, отдельные сделки контролируются третьими лицами, но большинство государством min mах Сообщество, в котором государство устанавливает правила, выполняет функции третейского судьи при конфликтах

2. Определение и функции государства Государство - это организация со сравнительными преимуществами в осуществлении насилия на территории, границы которой определены его способностью облагать налогом подданных Государство (с точки зрения теории трансакционных издержек) min трансакционные издержки издержки агентских соглашений конкуренция Государство - простой набор приемов, машина, которая делает возможным осуществление коллективных действий Власть суверена Расходы государства

2. Функции государства 1. Спецификация и защита прав собственности 2. Создание каналов обмена информацией 3. Разработка стандартов мер и весов 4. Создание каналов и механизмов физического обмена товарами и услугами 5. Правоохранительная деятельность и выполнение роли третьей стороны в конфликтах 6. Производство чистых общественных благ

3. Государство и status quo Status quo Новый закон Экономическое принуждение Экономическое равновесие Насильственное принуждение Насильственное равновесие Экстернальные ситуации Измененная правовая система Status quo

3. Государство, институты и экономические результаты Культура и история Государство: Законодательная власть Исполнительная власть Судебная власть Институциональная структура Неформальные правила Формальные правила Структура стимулов Трансакционные издержки Технологии Проблема «принципал-агент» Контракты Экономические результаты

Томас Гоббс 1651 г. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного или гражданского Левиафан- библейское морское чудовище стало нарицательным и используется для характеристики деспотичности и диктата государства, где царит бюрократический произвол 4. Теории государства

Упорядоченная анархия - добровольные личные взаимодействия индивидов без установления формализованных правил «живи и давай жить другим» максимальная степень свободы - естественное распределение прав на ресурсы и произведенные блага Граница анархии - степень терпимости индивидов по отношению друг к другу нарушение терпимости Общественная война «всех против всех» Дж. Бьюкенен Границы свободы. Между анархией и Левиафаном. (род. 1919)

Конституционный договор желание добиться определенности в поведении других Постконституционный договор перераспределение благ на основе обмена правами собственности Всеобщее соглашение о закрепления прав, полученных в ходе естественного распределения Появление государства (необходимость системы наказания) Дилемма наказания Цепь постконституционных договоров Насильственное равновесие

Государство - социальный контракт Издержки управления > Издержек агентских соглашений Протест (проблема безбилетника) = > Дилемма заключенного

4. Теории государства Контрактные Государство правовое защищающее Конституционная стадия Эксплуататорские 1) Государство производящее Постконституционная стадия 2)Теория «оседлого бандита»

Постконституционная стадия Государство - аппарат насилия: чем шире круг проблем, решаемых государством, тем меньше свободы у индивидов 1900 г г. 40 раз Гос. расходы США Модель самораскручивающегося механизма роста бюджета Индивиды принимают нежелательные решения: - временной лаг между принятием решения и его реализацией - отрицательные экстерналии отдельных статей бюджета - поведение политика на основе трех моделей

Методы борьбы с искажениями бюджетного процесса (по Бьюкенену) 1. Зависимость заработной платы гос. служащих, срок их пребывания на должности и продвижение по служебной лестнице с эффективностью их работы 2. Установление конституционных ограничений роста государства,введя контроль за самоуправлением (принцип исполнительной, законодательной и судебных властей обычно направлен не на эффективное ограничение роста, а на контроль за соблюдением демократических процедур 3. Встроить механизм контроля за саморегулированием в конституцию всеобщего договора

Теория «оседлого бандита» М. Олсона

Литература: Основная 1. Бренделева Е.А. Неоинституциональная теория / Уч. Пособие. - глава 5,6. - С Бъюкенен Дж. Границы свобода. Между анархией и Левиафаном / Серия: «Нобелевские лауреаты по экономике». Т М.: Таурус Альфа, Тема 5: Институциональные аспекты государственного регулирования экономикой