Регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования Служба по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Гофман Татьяна Анатольевна, начальник отдела контроля качества образования Обрнадзора Югры
Понятие Федерального государственного контроля качества образования (п.2 статья 38 Закона РФ «Об образовании») оценка соответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям посредством проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных Законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований.
Нормативное регулирование федерального государственного контроля качества образования Закон РФ «Об образовании» (в редакции ФЗ от ФЗ) Постановление Правительства РФ от «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования» Федеральный закон от 26 декабря – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в редакции ФЗ от ФЗ)
Цель контроля качества образования Качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям ФГОС Содержания подготовки обучающихся и выпускников требованиям ФГОС Содержания и Качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям ФГОС Установление соответствия (несоответствия) ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ Государственная (итоговая) аттестация выпускников аккредитованных ОУ (ГВЭ, ЕГЭ) Плановые (внеплановые) проверки содержания и (или) качества подготовки обучающихся требованиям ФГОС
Мероприятия (технологии) при осуществлении государственного контроля качества образования анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность ОУ, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно- методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) (при проведении документарных и выездных проверок); анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно- методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок)
Мероприятия при осуществлении государственного контроля качества образования экспертиза качества освоения обучающимися образовательных программ (при проведении выездных проверок); анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников ОУ (при проведении документарных и выездных проверок).
Предмет плановых и внеплановых проверок по государственному контролю качества образования соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям Выполнение предписаний Обрнадзора Югры о приведении содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов или федеральными государственными требованиями Предмет плановой проверки Предмет внеплановой проверки
ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СООТВЕТСТВИЕ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ СООТВЕТСТВИЕ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ВНУТРЕННЕЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ВНУТРЕННЕЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ НАЛИЧИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ НАЛИЧИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ УСТАВ ОУ; ЛИЦЕНЗИЯ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; СВИДЕТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ; ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ ОУ; ОРГАНИЗАЦИОННО- РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ОУ; ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ (ЫЕ) ПРОГРАММА (Ы) ШКОЛЫ
УРОВЕНЬ И НАПРАВЛЕННОСТЬ УРОВЕНЬ И НАПРАВЛЕННОСТЬ ПОЛНОТА РЕАЛИЗАЦИИ СООТВЕТСТВИЕ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ТРЕБОВАНИЯМ ФГОС СООТВЕТСТВИЕ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ТРЕБОВАНИЯМ ФГОС УЧЕБНЫЕ ПЛАНЫ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС РАСПИСАНИЕ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ КЛАССНЫЕ ЖУРНАЛЫ ТЕСТИРОВАНИЯ, АНКЕТИРВАНИЕ, КОНТРОЛЬНЫЕ РАБОТЫ 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕДЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГЭ, Г(И)А СВЕДЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГЭ, Г(И)А ВНУТРЕННИЙ МОНИТОРИНГ качества образования в ОУ ВНУТРЕННИЙ МОНИТОРИНГ качества образования в ОУ СВОДНЫЕ ВЕДОМОСТИ УСПЕВАЕМОСТИ ПРОТОКОЛЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКЗАМЕНОВ КЛАССНЫЕ ЖУРНАЛЫ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ТЕСТИРОВАНИЯ 3. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ИТОГИ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ИТОГИ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ИТОГИ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ТЕСТИРОВАНИЕ (В ХОДЕ ПРОВЕРКИ) ТЕСТИРОВАНИЕ (В ХОДЕ ПРОВЕРКИ)
Перечень некоторых документов и материалов, характеризующих деятельность ОУ 1. Лицензия на право ведения образовательной деятельности; 2. Свидетельство о государственной аккредитации; 3. Устав ОУ; 4. Образовательная (ые) программы; 5. Учебные планы и расписание учебных занятий; 6. Рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин; 7. Список учебников, допущенных к использованию в образовательном процессе; 8. Документы и материалы по обеспечению функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования; 9. Документы ОУ по осуществлению текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, ГИА выпускников.
Региональные критериальные показатели, вступающие в силу с 1 сентября 2011 года Виды общеобразовательных учреждений Соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (средний процентный балл, %) Начальное общее образование Основное общее образование Среднее (полное) общее образование Предметы естествен- но научного цикла и математика Предметы гуманитарн ого цикла математика русский язык химия физика история биология география другие предметы гуманитарного цикла Предметы естественно- научного цикла и математика Предметы гуманитар- ного цикла Гимназия Лицей Средняя общеобразова- тельная школа с углубленным изучением отдельных предметов для предметов углубленного изучения (при наличии) Для предметов, изучаемых по основным общеобразова -тельным программам Средняя общеобразовательная школа Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа --50
Полномочия лиц, проводимых проверку Посещать проверяемую организацию (ОУ); Проводить наблюдение за ходом образовательного процесса; Проводит оценку знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы; Проводить беседы с обучающимися, их родителями, с работниками проверяющей организации по вопросам, подлежащим проверке.
Подготовка и проведение проверки по контролю качества образования Приказ Обрнадзора Югры о проведении проверки; Уведомление о проведении проверки; Мероприятия по проверке; Акт проверки по установленной форме; Отчет о проведении проверки (указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений; Предписание об устранении нарушений с указанием сроков их устранения или Уведомление о результатах проверки.
Меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки Направление предписания об устранении выявленного нарушения Возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
Контроль за исполнением предписания Отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение Приказ Обрнадзора Югры от «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке, оформлению и предоставлению отчетов об исполнении предписаний Обрнадзора Югры об устранении нарушений законодательства в области образования
Основные ошибки при подготовке и оформлении отчетов по ККО об исполнении предписаний Обрнадзора Югры: О ТЧЕТ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ НЕ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ О ТЧЕТ ОФОРМЛЕН НЕ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМИ К ПОДГОТОВКЕ И ИСПОЛНЕНИЮ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРЕДПИСАНИЙ Н Е ПОЛНЫЙ КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЯ О ТСУТСТВУЕТ ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ К ОПИИ ДОКУМЕНТОВ НЕ ЗАВЕРЕНЫ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ О ТСУТСТВУЕТ ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ
Итоги поверок по контролю качества образования за период с по Проведено проверок по ККО: ВЫЕЗДНЫХ - 65 ДОКУМЕНТАРНЫХ УВЕДОМЛЕНИЙ 16 ПРЕДПИСАНИЙ ВОЗБУЖДЕНО 3 дела об административном правонарушении Невыполнение в установленный срок законного предписания -1; Незаконное ограничение прав и свобод, предусмотренных законодательством РФ - 2
» ОТСУТСТВИЕ КОНТРОЛЯ, АНАЛИЗА КАЧЕСТВА ОБУЧЕННОСТИ, ПЛАНИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ; » ОТСУТСТВИЕ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ; » НЕСОБЛЮДЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ПРЕЕМСТВЕННОСТИ УЧЕБНЫХ ПРОГРАММ И УЧЕБНИКОВ; » ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ ОУ ПРОТИВОРЕЧАТ УСТАНОВЛЕНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬТСВА РФ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ; Типичные нарушения, выявленные в ходе проверок контроля качества образования
Типичные нарушения, выявленные в ходе проверок контроля качества образования (продолжение) » РЕАЛИЗАЦИЯ НЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В СООТВЕТСТВИИ С УЧЕБНЫМ ПЛАНОМ ОУ И ГОДОВЫМ КАЛЕНДАРНЫМ ГРАФИКОМ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА; » ОТРИЦАТЕЛЬНАЯ ДИНАМИКА КАЧЕСТВЕННОЙ И ОБЩЕЙ УСПЕВАЕМОСТИ ОБУЧАЮЩИХСЯ; » ОТСУТСТВИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ, РАБОЧИХ ПРОГРАММ ПО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРЕДМЕТАМ; » НЕСООТВЕТСТВИЕ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ФГОС; » ОТСУТСТВИЕ КОНТРОЛЛЯ, ПЛАНИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ПОДГОТОВКИ ОБУЧАЮЩИХСЯ;