Опыт Хабаровского края по внедрению системы стратегического управления регионом на основе государственных программ АВИЛОВА Мария Юрьевна Начальник управления государственных программ министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края
Формирование краевого бюджета 2013 года 2011 год По программам повышения качества жизни населения края ( 73% ) 2013 год По программам устойчивого развития экономики (11%) По программам повышения качества государственного управления (7%) Программные расходы - 14,5% Программные расходы - 91%
Приоритетные государственные программы Повышение качества жизни населения края Устойчивое развитие экономики края Повышение эффективности государственного управления - Развитие образования и молодежной политики - Развитие социальной защиты населения - Развитие здравоохранения - Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания - Развитие жилищного строительства -Развитие физической культуры и спорта - Культура - Демографическое развитие -Развитие транспортной системы -Энергоэффективность и развитие энергетики - Развитие рынка труда и занятости населения края - Содействие экономическому развитию и инвестиционной деятельности - Развитие сельского хозяйства - Поддержка малого предпринимательства -Развитие инновационной инфраструктуры - Развитие туризма -Развитие информационного общества - Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества -Управление государственным имуществом -Управление государственными финансами 12 ГЦП 11 ГЦП 4 ГЦП
Система стратегического планирования Указы Президента РФ от 07 мая 2012 г. ОНДП Правительства Хабаровского края на период 2014 – 2018 гг. Планы-графики, «дорожные карты» ОИВК Основные направления деятельности (ОНДП) Правительства РФ на период до 2018 года Планы-графики, «дорожные карты» ОМСУ Государственные программы РФ Планы-графики, «дорожные карты» ФОИВ Государственные программы края Муниципальные программы
Мониторинг реализации Указов Президента РФ в Хабаровском края Муниципальные программы Государственные программы края Государственные программы Российской Федерации Корреспонденция индикаторов 3-х летнее бюджетное планирование Система приоритетных расходных обязательств Механизм работы ОИВК и ОМСУ
Проблемы реализации госпрограмм трехлетнее бюджетное планирование, приоритизация расходов отсутствие единого подхода к оценке эффективности государственных программ усиление роли ответственного исполнителя государственных программ синхронизация государственных программ РФ – региональных государственных программ – муниципальных программ взаимоувязанность государственных программ с инвестиционными расходами упрощение процедуры утверждения государственных программ на уровне субъектов РФ
Цели перехода на реализацию госпрограмм Повышение эффективности и результативности расходов бюджета Повышение качества жизни населения
Оценка эффективности реализации государственных программ края Интегральная оценка эффективности Комплексная оценка эффективности -Оценка степени достижения целей и задач (ДИ); -Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов (БЛ); -Оценка своевременности реализации мероприятий (ССм) Ои= 0,6 *ДИ+0,25*БЛ+ 0,15*ССм -Оценка степени достижения целей и задач (ДИ); -Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов (БЛ); -Оценка своевременности реализации мероприятий (ССм) Ои= 0,6 *ДИ+0,25*БЛ+ 0,15*ССм -Интегральная оценка эффективности; -Оценка эффективности использования средств краевого бюджета (ЭИ=ДИ/БЛ) -Оценка населением (на основании опросов населения) -Интегральная оценка эффективности; -Оценка эффективности использования средств краевого бюджета (ЭИ=ДИ/БЛ) -Оценка населением (на основании опросов населения)
КПЭ (KPI) органов исполнительной власти края -Оценка выполнения целевых показателей (ИЦП); -Оценка выполнения важнейших мероприятий (ИВМ); -Оценка качества менеджмента (ИКМ) Ооивк= 0,5 *ИЦП+0,3*ИВМ+ 0,2*ИКМ -Оценка выполнения целевых показателей (ИЦП); -Оценка выполнения важнейших мероприятий (ИВМ); -Оценка качества менеджмента (ИКМ) Ооивк= 0,5 *ИЦП+0,3*ИВМ+ 0,2*ИКМ
Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 19 Телефон: (4212) Факс: (4212)