«На страже интересов России» Дню дипломатического работника посвящается Юристы – преподаватели Петербургского университета в Министерстве иностранных дел

Министерство Иностранных дел Российской империи. Санкт-Петербург, Дворцовая площадь. Министерство Иностранных дел РФ. Москва, Смоленская-Сенная площадь Биографии и сочинения членов кафедры международного права сопровождаются рассказом о международных событиях, в которых они принимали участие. Среди них: Гаагские конференции мира и русско- японские мирные переговоры (Ф.Ф. Мартенс); урегулирование «Гулльского инцидента» и Лондонская морская конференция (М.А. Таубе); Презентация рассказывает о юристах, преподавателях юридического факультета XIX – XX вв., которые соединяли научно- преподавательскую работу в Университете со службой в Министерстве иностранных дел. конференции по Шпицбергену и работа Балканской финансовой комиссии (Б.Э. Нольде), принятие Устава ООН и создание Международного Суда (С.Б. Крылов) и др.

За 40 лет карьеры в Министерстве иностранных дел Ф.Ф. Мартенс представлял Россию почти на всех международных конференциях с ее участием. Среди них были Брюссельская конференция по кодификации законов и обычаев войны, конференции Красного Креста, Брюссельской конференции по делам Африки, конференции по международному частному праву в Гааге, конференции Постоянной палаты третейского суда в Гааге. Федор Федорович МАРТЕНС ( ) Заслуженный профессор кафедры международного права юридического факультета Петербургского университета в гг. Сотрудник МИД с 1869 г.; чиновник по особым поручениям при канцлере А.М. Горчакове, член Совета МИД;

Звездным часом профессора Мартенса стала первая Гаагская конференция мира, в которой он принимал участие в качестве второго уполномоченного российской делегации. Помогая председателю Первой конференции мира (1899) барону Е.Е. Стаалю, Мартенс, автор программы конференции, предложил создать три комиссии: по техническим военно-морским вопросам, по пересмотру Брюссельской декларации 1874 г. и по международному посредничеству и арбитражу. Мартенс был выбран председателем второй комиссии и фактически руководил делами третьей. Его неутомимость, высокие профессиональные качества как юриста и дипломата принесли ему репутацию «души конференции». Российская делегация на Первой конференции мира. Гаага, 1899 г. Первый уполномоченный делегации – барон Е.Е. Стааль (первый ряд, в центре); второй уполномоченный – Ф.Ф. Мартенс (первый ряд, второй слева).

Всемирную славу профессору Ф.Ф. Мартенсу принесла формулировка знаменитой оговорки, которая вошла в Преамбулу «Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны» 1899 г., принятой Первой конференции мира. «Впредь до того времени, когда представится возможность издать более полный свод законов войны, Высокие договаривающиеся стороны считают уместным засвидетельствовать, что в случаях, не предусмотренных принятыми ими постановлениями, население и воюющие стороны остаются под охраной и действием начал международного права, поскольку они вытекают из установившихся между образованными народами обычаев, из законов человечности и требований общественного сознания».

Главы делегаций стран – участниц Первой конференции мира. Для подготовки Второй конференции мира (1907). Ф.Ф. Мартенс вместе с бароном Б.Э. Нольде совершил поездку по европейским столицам для выяснения позиций держав. Он же разработал программу и регламент Второй конференции. Будучи вторым уполномоченным российской делегации (первым был назначен посол в Париже А.И. Нелидов), Мартенс возглавил и успешно вел заседания комиссии по морским делам, активно участвуя в комиссии по делам международного правосудия. Конференция не сумела добиться кодификации правил морской войны, подобно тому, как это было сделано в отношении сухопутной войны в 1899 г.

В июне 1905 г. Ф.Ф. Мартенс был извещен о том, что император Николай II распорядился ввести его в состав российской делегации, которой предстояло отправиться в США на мирные переговоры с Японией. Переговоры проходили в Портсмуте (США) в августе- сентябре 1905 г. Российскую делегацию возглавил граф С.Ю. Витте. Ф.Ф. Мартенс (третий слева) среди участников мирных переговоров в Портсмуте г. Переговоры делегаций России и Японии о мирном договоре. Портсмут, 1905 г. По договоренности сторон эксперты делегаций, в числе которых были профессор Ф.Ф. Мартенс, не принимали участия в заседаниях.

Ф.Ф. Мартенс руководил работой редакционной комиссии по составлению проекта мирного договора. После его одобрения в Петербурге и Токио первые уполномоченные делегаций подписали мирный договор 5 сентября 1905 г. Последняя страница русско- японского мирного договора г. Для Мартенса Портсмутский трактат так и остался «позорным миром»; о своем участии в его подготовке он предпочитал не вспоминать и к числу своих заслуг не относить.

Михаил Александрович ТАУБЕ ( ) Профессор кафедры международного права в гг. Сотрудник МИД с 1892 г., советник, член Совет Министерства. Участник конференции по урегулированию Гулльского инцидента и Лондонской конференций по морскому права. В 1906 г. он сменил своего учителя Ф.Ф. Мартенса в должности ординарного профессора кафедры международного права Санкт- Петербургского университета. В Министерства иностранных дел он прошел путь от рядового сотрудника до члена Совета Министерства. Служил заместителем министра народного просвещения России, сенатором, членом Государственного Совета.

Гулльский инцидент Ночью 22 октября 1904 г. у Доггерской мели (Северное море) близ английского порта Халл (Hull, графство Йорк) Вторая Тихоокеанская эскадра под командованием вице-адмирала З.П. Рожественского, шедшая на театр военных действий Русско-японской войны, открыла огонь по кораблям, приняв их за неприятельские. В реальности под огонь попали английские рыболовецкие суда. Эскадренный броненосец «Александр III» входил в состав 2-й Тихоокеанской эскадры. После инцидента в Северном море лейтенант Эллис из штатного состава броненосца был направлен в качестве свидетеля в Париж. Инцидент привел к серьезному дипломатическому конфликту между Россией и Великобританией. Королевский флот вышел в море, догнал и блокировал эскадру Рожественского в испанском порту Виго до урегулирования инцидента. В Париже был создан третейский суд, состоявший из пяти адмиралов, «комиссаров». По итогам расследования Россия выплатила 65 тысяч фунтов для возмещения ущерба. В составе российской делегации в урегулировании Гулльского инцидента участвовал М.А. Таубе.

Весной 1908 г. Правительство Великобритании разослало «главнейшим морским державам» приглашения на конференцию. К участию приглашались Россия, Австро-Венгрия, Франция, Германия, Италия, Япония, Испания и США. Лондонская морская конференция гг. Конференция приступила к работе 4 декабря 1908 г. в Лондоне. На ней рассматривались проблемы контрабанды, блокады, теории единого плавания, законность уничтожения нейтральных судов, «услуг воюющему», превращения коммерческого судна в военное, правил перехода из-под флага воюющего под нейтральный и другие. 26 февраля 1909 г. была принята Декларация о праве морской войны. Россию на Лондонской морской конференции представлял барон М.А. Таубе.

Борис Эммануилович НОЛЬДЕ ( ) Профессор кафедры международного права в гг. Сотрудник МИД в гг.; помощник статс-секретаря; директор 2-го департамента (экономического и административного) Министерства; заместитель Министра. Б.Э. Нольде принимал участие во Второй Гаагской конференции мира (1907), Лондонской морской конференции ( ), конференциях делегатов трех северных держав по Шпицбергенскому вопросу ( ), Парижской балканской финансовой комиссии (1913) и других. Редактировал журнал «Известия Министерства иностранных дел». Состоял членом Постоянной палаты третейского суда в Гааге; членом-сотрудником (с 1947 г. председателем) всемирного Института международного права в Генте.

В начале 1907 г. правительство Норвегии выступило с инициативой урегулировать правовую ситуацию на о. Шпицберген, который оставался terra nullius без изменения его международно-правового статуса. Согласно поддержанному в России предложению шведского МИД решено было организовать предварительное совещание в узком кругу наиболее заинтересованных «северных держав», России, Швеции и Норвегии, каждая из которых выработала собственную программу для согласования на предварительной конференции. Россию представлял барон Б.Э. Нольде. Международно-правовое решение вопроса растянулось: состоялись три конференции северных держав по шпицбергенскому вопросу – в 1910, 1912, 1914 гг. Согласно российско-шведско-норвежскому проекту за архипелагом сохранялся международно-правовой статус нейтральной в военном отношении территории, и учреждалась основа внутреннего устройства во главе с международной комиссией, составленной из представителей России, Швеции и Норвегии. Результаты российско-скандинавского сотрудничества были фактически сведены на нет противоречиями между государствами, в особенности между Россией и Германией, на Третьей конференции 1914 г. Шпицберген. Вид на поселок Лонгиербрюн

Андрей Николаевич МАНДЕЛЬШТАМ ( ) Приват-доцент кафедры международного права в гг. Сотрудник МИД с 1893 г.; драгоман посольства в Константинополе; консул в Уксюбе (Скопье) и Монастире (в Македонии). Директор юридического департамента МИД. С 1917 г. – в эмиграции, вел активную научную жизнь. Один из основателей Российского общества Лиги Наций; член-корреспондент Института международного права; профессор Гаагской академии международного права

Александр Львович БАЙКОВ ( ) Приват-доцент кафедры международного права в гг. Сотрудник Министерства иностранных дел в 1900-е гг. Александр Михайлович ГОРОВЦЕВ ( ) Приват-доцент кафедры международного права в гг. Сотрудник МИД в е гг. В качестве дипломатического чиновника А.М. Горовцев служил в Харбине (Маньчжурия). Во время русско-японской войны был командирован в консульство в Чифу, после окончания войны продолжил службу в Министерстве иностранных дел юрисконсультом. С 1912 г. находился на службе в аппарате МИД, был командирован на Дальний Восток, служил в различных городах Китая. Михаил Артурович ЦИММЕРМАН ( ) Оставлен на кафедре международного права для приготовления к профессорскому званию в 1912 г. Сотрудник журнала «Известия Министерства иностранных дел». С 1929 г. возглавил кафедру международного права в университете имени Т. Масарика (Прага)

Оставлен на кафедре международного права для подготовки к профессорскому званию в 1911 г. Сотрудник МИД с 1914 г.; секретарь юрисконсульского отдела, начальник международно-правового отдела Правового департамента. Сотрудник МИД Чехословакии. Георгий Николаевич МИХАЙЛОВСКИЙ (Гарин-Михайловский) ( ) Эвальд Карлович СИМСОН ( ?) Приват-доцент кафедры международного права в гг. Сотрудник Министерства иностранных дел. Издатель «Журнала международного и государственного права»

Владимир Федорович МЕШЕРА ( ) Профессор кафедры международного права, заведующий кафедрой в гг. Сотрудник Договорно-правового отдела МИД СССР (референт по морским делам). В.Ф. Мешере принадлежит ряд оригинальных и глубоких научных работ по проблемам морского права, широко известных в России и за рубежом, часть из них издана в Польше, Болгарии, Китае.

Сергей Борисович КРЫЛОВ ( ) Профессор кафедры международного права юридического факультета ЛГУ в 1940-е гг. Сотрудник МИД с 1942 г. Чрезвычайный и Полномочный посланник II класса. Участник конференций в Думбартон-Оксе (1944) и Сан-Франциско (1945). В составе делегации СССР подписал Устав ООН. С.Б.Крылов в Сан-Франциско, 1945 г. Профессор С.Б. Крылов являлся членом Международного Суда ( ); членом комиссии Международного права ООН от СССР (1953 по С 1957 г. являлся арбитром Постоянной палаты третейского разбирательства в Гааге в составе национальной группы СССР.

Делегация СССР подписывает Устав ООН. Крайний справа – проф. С.Б. Крылов Коллективная фотография членов делегации СССР. Крайний справа в первом ряду – проф. С.Б. Крылов

Игорь Витальевич ДЕМЯНЕНКО (род. 1963) Преподаватель кафедры международного права юридического факультета СПбГУ в 2000-е гг. Заместитель представителя МИД в Санкт-Петербурге. В настоящее время является консулом РФ на Аландских островах. Консульство Российской Федерации в Мариехамне На сборах молодежного состава «Зенита». Аланды, 2011.

Презентация подготовлена на основе исторической справки, составленной к.и.н, доц. В.С. Иваненко. Источники иллюстраций: библиотека ЮФ СПбГУ, Государственный музей политической истории России (Санкт-Петербургские ведомости, 2011, 77), Wikipedia.org, Unmultimedia.org, Mediastore.fc-zenit.ru В оформлении использована картина Э. Дюбюфа «Парижский конгресс 1856 года», Версаль.