Проблематика организации управления проектами в госструктурах Докладчик: к.э.н., ведущий консультант департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Администрации Воронежской области Ирина Николаевна Савченко
Управление проектами – область деятельности, в ходе которой определяются и достигаются цели при балансировании между объемом работ, финансовыми и иными ресурсами, качеством и рисками.. Отличительные черты проектного управления ограниченность ресурсов (сроков, финансов) четкие цели с четко заданным, измеримым результатом получение уникального результата инновационностьналичие конкретного руководителя, который отвечает за проект, за его результат и эффективность
Сравнение подходов к формированию госбюджета. степенью исполнения отдельных статей расходов Традиционные способы бюджетирования в государстве степенью достижения целевых показателей социальной и экономической эффективности Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР) Степень исполнения бюджета измеряется:
Основные инструменты проектного управления и БОР доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (ДРОНТД СБП) реестр государственных услуг целевые программы (долгосрочные, ведомственные ) государственные (областные, муниципальные) задания реестр расходных обязательств обоснования бюджетных ассигнований Основные инструменты бюджетирования, ориентированного на результат
Модели бюджетирования, ориентированного на результат и их применение. Проблемно- ориентированная (критерий результативности работы власти - решение социально- экономических проблем) Сервисная (главный критерий оценки эффективности государственной власти – это качество предоставленных услуг) Воронежская Вологодская, Ульяновская, Ленинградская, Ярославская, области, Мордовия, Марий- Эл, и др. Тверская область, Чувашия и др. Модели БОР
Условия успешного применения проектного управления в субъектах РФ Действующие нормативно-правовые акты о государственной гражданской службе, об организации региональных законодательных (представительных) и исполнительных органов власти и др. не должны противоречить основным принципам проектного управления, в соответствии с которыми сотрудники привлекаются на срок выполнения проекта или же по договору подряда, а не на срок заключения трудового договор. Кроме того, госслужащие привлекаются для выполнения определенных функций в рамках должностного регламента, тогда как участие в проектной команде ориентировано на выполнение конкретные задач и достижение определенного результата. Действующие нормативно-правовые акты о государственной гражданской службе, об организации региональных законодательных (представительных) и исполнительных органов власти и др. не должны противоречить основным принципам проектного управления, в соответствии с которыми сотрудники привлекаются на срок выполнения проекта или же по договору подряда, а не на срок заключения трудового договор. Кроме того, госслужащие привлекаются для выполнения определенных функций в рамках должностного регламента, тогда как участие в проектной команде ориентировано на выполнение конкретные задач и достижение определенного результата. Обязательная разработка раздела «Управление рисками» в рамках управления проектом и его использование при реализации каждой стадии проекта. Учет рисков должен вестись в целях повышения вероятности успешной реализации программы и минимизации негативных последствий реализации пессимистичного сценария проекта. Обязательная разработка раздела «Управление рисками» в рамках управления проектом и его использование при реализации каждой стадии проекта. Учет рисков должен вестись в целях повышения вероятности успешной реализации программы и минимизации негативных последствий реализации пессимистичного сценария проекта. Внедрение MS Project (или другого IT решения) для автоматизации планирования работ, ресурсов, затрат проекта, проведения анализа и оптимизации плана проекта, мониторинга и контроля хода исполнения проекта. Это позволит исключить человеческий фактор, особенно на стадии контроля исполнения каждой работы по проекту. Внедрение MS Project (или другого IT решения) для автоматизации планирования работ, ресурсов, затрат проекта, проведения анализа и оптимизации плана проекта, мониторинга и контроля хода исполнения проекта. Это позволит исключить человеческий фактор, особенно на стадии контроля исполнения каждой работы по проекту. Постановку проектного управления должны осуществлять профессиональные, сертифицированные по стандарту PMI (Project Management Institute) консультанты. Постановку проектного управления должны осуществлять профессиональные, сертифицированные по стандарту PMI (Project Management Institute) консультанты. Менеджер проекта должен нести личную (должностную и финансовую) ответственность за конечные и промежуточные результаты проекта, за соблюдение графика реализации проекта. Менеджер проекта должен нести личную (должностную и финансовую) ответственность за конечные и промежуточные результаты проекта, за соблюдение графика реализации проекта. Наличие сотрудников, способных осваивать новые методы и инструменты проектного управления. Наличие сотрудников, способных осваивать новые методы и инструменты проектного управления. Обязательное обучение руководителей и участников проекта по курсу «Основы управления проектами». Обязательное обучение руководителей и участников проекта по курсу «Основы управления проектами».
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Вопросы и предложения по адресу: С уважением, Ирина.