1 Место и роль участковых избирательных комиссий в системе избирательных комиссий в Российской Федерации Основные избирательные системы, применяемые на выборах в Российской Федерации Тагилстроевская ТИК, 2013

Место и роль участковых избирательных комиссий в системе избирательных комиссий в Российской Федерации 2 Тагилстроевская ТИК, 2013

3 В соответствии с новыми законодательными требованиями в Российской Федерации в первой половине 2013 года сформировано около участковых избирательных комиссий с пятилетним сроком полномочий, единых для выборов, проводимых на территории страны. Участковые избирательные комиссии являются самым многочисленным видом в системе избирательных комиссий. Тагилстроевская ТИК, 2013

4 1. Изменения в законодательстве Российской Федерации о едином дне голосования и порядке образования избирательных участков Федеральным законом от 2 октября 2012 года 157-ФЗ был внесен ряд изменений в нормы Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, регулирующие порядок назначения выборов и образования избирательных участков Тагилстроевская ТИК, 2013

5 2. Порядок формирования участковых избирательных комиссий Порядок формирования участковой избирательной комиссии определен в Федеральном законе об основных гарантиях избирательных прав (ст. 22, 27). Тагилстроевская ТИК, 2013

6 3. Система и конституционно-правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации Избирательные комиссии являются коллегиальными органами, формируемыми в порядке и сроки, которые установлены законом, осуществляющими подготовку и проведение выборов, а также обеспечивающими реализацию и защиту избирательных прав граждан. Тагилстроевская ТИК, 2013

7 Виды избирательных комиссий отличаются друг от друга полномочиями, территориальным масштабом деятельности, порядком формирования, юридической силой принимаемых ими решений. Тагилстроевская ТИК, 2013

8 4. Правовой статус и полномочия участковых избирательных комиссий Участковые избирательные комиссии образуются для непосредственного обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета их голосов на каждом избирательном участке, едином для всех выборов, проводимых в Российской Федерации. Тагилстроевская ТИК, 2013

9

10 лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; депутаты законодательных (представительных) органов государ ственной власти, органов местного самоуправления; выборные должностные лица, главы местных администраций; судьи, прокуроры; н а соответствующих выборах – кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов; на соответствующих выборах – члены комиссий с правом совеща тельного голоса; на соответствующих выборах – супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов; лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), – в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда; лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административно му наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, – в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания. В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть: Тагилстроевская ТИК, 2013

11 5. Правовой статус члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса Основы правового статуса члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определены в ст.29 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, положения которой детализируются в федеральных и региональных законах о конкретных видах выборов. Тагилстроевская ТИК, 2013

12 Тагилстроевская ТИК, 2013

13 Тагилстроевская ТИК, 2013

Статус членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса В соответствии с п. 22 ст. 29 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав член участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права: выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения; участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; составлять протокол об итогах голосования; участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции комиссии, и подписывать решения комиссии. Тагилстроевская ТИК, 2013

15 6. Ответственность участковой избирательной комиссии и членов участковых избирательных комиссий. Расформирование участковой избирательной комиссии Тагилстроевская ТИК, 2013

16 В действующем законодательстве Российской Федерации устанавливается уголовная и административная ответственность членов участковой избирательной комиссии. Согласно действующему законодательству Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение членами участко- вых избирательных комиссий следующих престу- плений: Воспрепятствование осуществлению изби- рательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 Уголовного кодекса Российской Федерации); фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142 Уголовного кодекса Российской Федерации); фальсификация итогов голосования (ст Уголовного кодекса Российской Федерации). Тагилстроевская ТИК, 2013

17 Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума (ст. 5.1 КоАП). Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации (ст. 5.6 КоАП). Нарушение установленных законодательством о выборах и референдумах порядка и сроков уведомления избирательной коо факте предоставления помещений и права на предоставление помещений для встреч с избирателями, участниками референдума (ст КоАП). Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов выборов, референдума, порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов» (ст КоАП). Непредоставление сведений об итогах голосования или о результа тах выборов (ст КоАП). Сбор подписей избирателей, участников референдума в запрещенных местах, а также сбор подписей лицами, которым участие в этом запрещено федеральным законом (ст КоАП). Нарушение порядка и сроков представления и хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума (ст )миссии В действующем Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) предусмотрена административная ответственность членов избирательных комиссий с правом решающего голоса по следующим статьям: Тагилстроевская ТИК, 2013

Основные избирательные системы, применяемые на выборах в Российской Федерации 18 Тагилстроевская ТИК, 2013

19 Тагилстроевская ТИК, 2013

20 Тагилстроевская ТИК, 2013

Спасибо за внимание! 21 Тагилстроевская ТИК, 2013