Современная политическая элита КР (1991-наст.время)

Подходы к определению властной элиты (Power elite) ценностный ценностный функциональный (для доклада) функциональный (для доклада)

Источники: Мадаминов М.М. Политическая элита Кыргызстана: генезис и эволюция. Бишкек Мадаминов М.М. Политическая элита Кыргызстана: генезис и эволюция. Бишкек Акказиева Г.Б. Эволюция полит. элиты Кыргызстана в условиях переходного периода. Москва Акказиева Г.Б. Эволюция полит. элиты Кыргызстана в условиях переходного периода. Москва 2006.

Правящая (политическая элита) – определённая малая часть общества, которая в силу личных измеряемых и неизмеряемых качеств получила этот статус, и решения которой имеют общегосударственное значение (последствия)

Истоки Советская номенклатура: Закрытость Закрытость Клиентелистские отношения Клиентелистские отношения Система патронажа Система патронажа Элитарное образование Элитарное образование Дихотомия номенклатура народ Дихотомия номенклатура народ

Исторические особенности Специализация регионов Специализация регионов Клановость (!) Клановость (!) Отсутствие единой и объединённой элиты Отсутствие единой и объединённой элиты Неразвитость предпринимательской сферы Неразвитость предпринимательской сферы

Начало 90-х рост регионализма Начало 90-х рост регионализма Середина 90-х признание президентом наличия регионализма и клановости Середина 90-х признание президентом наличия регионализма и клановости Клан – иерархически чётко структурированная организация, которая формируется по семейному, родовому или региональному признаку. Лидеры могут меняться (часто насильственным путём), но это не влияет на структуру и жизнь клана. Клан – иерархически чётко структурированная организация, которая формируется по семейному, родовому или региональному признаку. Лидеры могут меняться (часто насильственным путём), но это не влияет на структуру и жизнь клана.

Этапы становления элиты: правящие элиты (парламент), президент и его семья правящие элиты (парламент), президент и его семья президент и его окружение, его семья, оппозиция президент и его окружение, его семья, оппозиция с 2010 властная элита (+оппозиция) с 2010 властная элита (+оппозиция)

Структура властной элиты: Политическая элита (правящая) Политическая элита (правящая) Бизнес-элита (торговая сфера и пищевая промышленность) Бизнес-элита (торговая сфера и пищевая промышленность) Культурная (научная) элита Культурная (научная) элита Контр - элита (оппозиция, ОПГ,религ.деятели!) Контр - элита (оппозиция, ОПГ,религ.деятели!)Неразвиты: Военная Военная Масс-медиа Масс-медиа

Общая характеристика: Большая часть с высшим образованием Большая часть с высшим образованием Большая часть с негуманитарным образованием (хотя в ЦА и РФ обратная тенденция) Большая часть с негуманитарным образованием (хотя в ЦА и РФ обратная тенденция) Подавляющая часть с советским образованием и «советскими ценностями» Подавляющая часть с советским образованием и «советскими ценностями» Высокая доля мужчин Высокая доля мужчин Омоложение элиты Омоложение элиты Клановость и регионализм (причём некоторые отмечают, что регионализм клановости) Клановость и регионализм (причём некоторые отмечают, что регионализм клановости)

Тенденции: Гуманитаризация Гуманитаризация Усиление роли бизнес-элиты Усиление роли бизнес-элиты Рекрутирование людей с «элитарным образованием» и людей с иными ценностями Рекрутирование людей с «элитарным образованием» и людей с иными ценностями Установление и усиление роли «Севера» (Чуй, Иссык- Куль) Установление и усиление роли «Севера» (Чуй, Иссык- Куль) Включение в элиту представителей «Юга» Включение в элиту представителей «Юга» Усиление влияния внешних центров принятия решений Усиление влияния внешних центров принятия решений Клановость питает антипрезидентские настроения Клановость питает антипрезидентские настроения Повышение влияния общества Повышение влияния общества

Эффективность гос.управления (ВБ): 1.Учёт мнения населения, подотчетность органов 2.Полит.стабильность, отсутствие свержения власти насильными методами 3.Эфф-ть работы правительства (качество гос.услуг, независимость гос.сулжбы от полит.давления, выработка и реализация политики) 4.Качество закон-ва 5.Верховенство закона 6.Сдерживание коррупции

Анализ (КР и РФ)

Критерии эффективности элиты: Благосостояние населения Благосостояние населения Полит. стабильность Полит. стабильность Нац.безопасность Нац.безопасность Оптимальное соотношение ГО и государства Оптимальное соотношение ГО и государства

Позиционный подход (Пшеворский) Эффективность строительства институтов демократии зависит не от того как их строить, а оттого, кто их строит и хочет ли он это строить. Эффективность строительства институтов демократии зависит не от того как их строить, а оттого, кто их строит и хочет ли он это строить.