ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ В ПЕРИОД «ПЕРЕСТРОЙКИ» ГГ. Т.А.Фатеева, учитель истории МБОУГ 20 г.Тулы

Спад темпов роста промышленного и с/х производства Неэффективность командно-директивных методов управления Развал финансовой системы, нехватка средств и неэффективное их распределение Научно-техническое отставание СССР в области новейших ресурсосберегающих технологий и наукоемких производств Дезорганизация внутреннего рынка, дефицит промышленных и продовольственных товаров

Социальные причины: Снижение уровня жизни населения Усиление диссидентского движения и идейной борьбы с КПСС и советской государственностью Коррупция в высших эшелонах власти Криминализация экономической и социальной сфер «Геронтократия» – концентрация власти в руках престарелых партийных лидеров Нарастание национальных и межэтнических противоречий

Внешнеполитические причины: Ослабление международного престижа СССР из- за внутренних экономических трудностей Международная изоляция СССР, углубленная войной в Афганистане Обострение «холодной войны» и конфронтации с Западом Нарастание противоречий внутри социалистического лагеря

Инициатива «перестройки» принадлежала М.С.Горбачеву, избранному Генеральным секретарем ЦК КПСС в марте 1985 года. Цель внутренней политики «перестройки» была сформулирована в «Новой редакции Программы КПСС», принятой ХХVII съездом КПСС в феврале 1986 года: ускорение темпов социально-экономического развития страны на основе научно-технического прогресса, технического перевооружения машиностроения и активизации «человеческого фактора».

Перевод предприятий на 3-х сменную работу и укрепление социалистической дисциплины на местах для увеличения объемов производства Введение госпиемки для вневедомственного контроля качества продукции

Антиалкогольная кампания: предусматривалось значительное сокращение производства алкогольных напитков, числа мест их продажи и времени продажи. 15 мая 1986 началась всесоюзная кампания усиления борьбы с нетрудовыми доходами. «самовольное использование в корыстных целях транспортных средств, нарушение порядка занятия кустарно-ремесленными промыслами и другой индивидуальной трудовой деятельностью», а также «кормление скота хлебом» влечет за собой наказание от штрафа до пяти лет с конфискацией.

РЕЗУЛЬТАТЫ ЭТИХ РЕШЕНИЙ Авария на Чернобыльской АЭС, 26 апреля 1986 г. В результате резкого снижения госпродажи алкогольных напитков бюджет СССР за гг. недополучил 49 миллиардов рублей. Потребление самогона к 1987 г. выросло почти в 2 раза

Смена кадров в высшем эшелоне власти А.Н.Яковлев Е. К. Лигачёв Е. К. Лигачёв Н. И. Рыжков Б.Н.Ельцин

1986 г. – разрешено организовывать кооперативы по сбору и переработке вторичного сырья. Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» предоставил возможность создания кооперативов для производства некоторых видов товаров и оказания услуг населению. Закон «О кооперации в СССР» (1988 г.) разрешал создавать кооперативы при предприятиях и местных советах.

1987 г. – разрешено создавать совместные предприятия с зарубежными партнерами, что подрывало государственную монополию внешней торговли (отменена в 1990 г.) 1987 г. – Закон о государственном предприятии (объединении) как самостоятельном звене рыночного сектора экономики. Хозрасчет, самоокупаемость, самофинансирование. В госбюджет – 30% прибыли (вместо прежних 56%).

1989 г. – постановление ЦК КПСС резко сократило перечень планируемых видов продукции, входящих в госзаказ г. Принято постановление Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике» предусматривающего поэтапное введение рынка под контролем государства Май 1991 г. Принят Закон «Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий». Документы предусматривали постепенную демонополизацию, децентрализацию и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ и банков, развитие частного предпринимательства.

Реформы в сельском хозяйстве Началась реорганизация колхозов и совхозов г. – разрешено переходить на арендный подряд с правом распоряжения полученной продукцией. Появились фермерские хозяйства г. – попытка создания Госагропрома СССР для централизованного управления сельским хозяйством. Закончилось неудачей. В 1989 г. Агропром ликвидировали.

Показатели СССР1985 год1991 год Золотой запасЗолотой запас, тонн Официальный курс рубляОфициальный курс рубля к доллару 0,64 рубля90 рублей Официальные темпы роста советской экономики +2,3 %-11 % Внешний долгВнешний долг, млрд. долларов 25103,9 Сравнение некоторых экономических показателей в СССР до и после перестройки

Кризисные последствия реформ: Дефицит продовольствия и введение его нормированного распределения Падение производства, темп роста промышленности в 1990 г. Составил -1,2% Повышение цен, рост инфляции, рост внешнего долга

Летом 1990 года было предложено два антикризисных варианта перехода к рынку Программа академика Л.И.Абалкина «Основные направления экономических реформ»«Основные направления экономических реформ» Постепенный и длительный переход к рынку (6-8 лет)Постепенный и длительный переход к рынку (6-8 лет) Сохранение политического союза республик и единой экономикиСохранение политического союза республик и единой экономики Укрепление государственного сектора в экономикеУкрепление государственного сектора в экономике Государственный контроль частного сектораГосударственный контроль частного сектора Социальная защита людей, оставшихся за чертой бедностиСоциальная защита людей, оставшихся за чертой бедности

Программа «500 дней» С.С. Шаталин Б.Г. Федоров Г.А. Явлинский Быстрая структурная перестройка экономики, переход к рынку за 1 год Быстрая структурная перестройка экономики, переход к рынку за 1 год Экономическое сотрудничество республик Экономическое сотрудничество республик Децентрализация экономики Децентрализация экономики Приватизация государственной собственности Приватизация государственной собственности Перевод предприятий на принудительную аренду Перевод предприятий на принудительную аренду Антимонопольное законодательство Антимонопольное законодательство Отказ от государственного контроля цен Отказ от государственного контроля цен

Под давлением консерваторов М.С.Горбачев отказался от поддержки этой программы. Согласительная комиссия ее отвергла. Однако, ни та, ни другая программа не были реализованы из-за распада СССР

Задание на дом: §48, вопросы 1-5, задания 1-2

Использованные ресурсы А.А.данилов, Л.Г.Косулина, М.Ю.Брандт История России ХХ – начало ХХI века. 9 класс, М., Просвещение, F0%EE%E9%EA%E %ED,_%D1%F2%E0%ED%E8%F1%EB%E0%E2_%D1%E5 %F0%E3%E5%E5%E2%E8%F7 %E2,_%C1%EE%F0%E8%F1_%C3%F0%E8%E3%EE%F0% FC%E5%E2%E8%F7 F0%EE%E9%EA%E0 %FB%EB%FC