Обеспечение перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг

Постановка задачи

Основные характеристики и понятия процесса предоставления услуги 3

Предоставление услуг на базе МВ 4

5 Основание проекта и объем работ Правовые акты о межведомственном взаимодействии: 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 63-ФЗ «Об электронной подписи» Постановление Правительства РФ 697 «Положение о единой система межведомственного взаимодействия» Распоряжения Правительства РФ 1993-р, 1506-р, 1555-р, 1519-р «План перехода на предоставление услуг в электронном виде» Распоряжение Правительства РФ 442-р «Перечень документов, обмен которыми осуществляется в электронном виде» Распоряжение Правительства РФ 654-р «О базовых государственных информационных ресурсах» Проект распоряжения Правительства РФ «Перечень документов личного хранения» Приказ Минкомсвязи России 190 «Технические требования к СМЭВ» Типовой план субъекта РФ Всего услуг в регионе Муниципальные услуги порядка месяцев Региональные услуги порядка июля 2012г

Организация работ

Организация работ перехода на межведомственное взаимодействие Ведомство – Потребитель данных: составляет план мероприятий по переходу на МВ, отвечает реализацию мероприятий. В частности, отвечает за подготовку ТКМВ: заполняет ее в своей части, организует согласование ТКМВ с Поставщиками данных, МЭР, Аппаратом Правительства РФ. Ведомство – Поставщик данных: заполняет ТКМВ в своей части, согласует ТКМВ с Потребителем данных, осуществляет техническую реализацию перехода на МВ (разрабатывает и регистрирует веб-сервисы) Минэкономразвития России: оказывает методическую помощь в части проектирования и внедрения МВ, изменения правовых актов. Отслеживает выполнение планов мероприятий по переходу на МВ. Организует методическую поддержку при помощи горячей линии, сайта 210fz.ru, обучающих семинаров. Минкомсвязь России: методическое обеспечение по техническим вопросам реализации МВ, переводу услуг в электронный вид; включению в единое пространство доверия. Организует методическую поддержку при помощи сайтов download.gosuslugi.ru, smev. gosuslugi.ru Аппарат Правительства РФ: контроль выполнения работ, разрешение спорных вопросов, утверждение методик и результатов работ. 7

Специфика проекта 1. Сжатые сроки 2. Значительный объем работ 3. Много участников проекта 4. Вопросы координации работ 5. Большой объем документов 6. Множество согласований 8 I. Проектный подход к организации работ III. Методологическая поддержка II. Технические решения для управления работами и документами

Дополнительные работы в рамках проектирования муниципальных услуг В рамках выполнения работ по проектированию муниципальных услуг выполняются следующие виды работ: Опрос специалистов ОМСУ, выявление различий в оказании услуги Унификация списков документов, необходимых для оказания услуг по ОМСУ Составление единой матрицы межведомственного взаимодействия Опрос специалистов ОМСУ, выявление различий в оказании услуги Унификация списков документов, необходимых для оказания услуг по ОМСУ Составление единой матрицы межведомственного взаимодействия Разработка общей ТКМВ Разработка и согласование унифицированного регламента оказания услуги 9

Пример передачи сведений от ФНС (Выписка из ЕГРЮЛ) Сведения из ФНС (Выписка из ЕГРЮЛ) - документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц. Описание запроса : состав сведений** Описание сведений, передаваемых в составе запроса Тип данных Перечислите все данные, необходимые для выполнения запроса и передаваемые в составе запроса. Данные, передаваемые в составе различных полей, опишите раздельно. Например, запрос может содержать сведения о заявителе и включать поля: СНИЛС, место жительства, Введите код: 1 - значение из контролируемого справочника, 2 - неконтролируемое значение, 3 - ссылка на приложенные материалы (например, к запросу могут быть приложены фотографии заявителя), 4 - описание приложенных материалов. Если выбран код 1, укажите наименование справочника. Если выбран код 4, опишите тип и объём данных (например, формат, число и предельный объём файлов или наименование прилагаемого документа: акт, выписка). 1.КПП ЮЛ2 2.ИНН ЮЛ2

Пример: Описание ответа на запрос (Выписка из ЕГРЮЛ) Тип данныхИсточник данных*** Перечислите все данные, передаваемые в составе ответа на запрос. Данные, передаваемые в составе различных полей, опишите раздельно. Введите код: 1 - значение из контролируемог о справочника, 2 - неконтролируем ое значение, 3 - ссылка на приложенные материалы, 4 - описание приложенных материалов Если выбран код 1, укажите наименование справочника. Если выбран код 4, опишите тип и объём данных (например, формат, число и предельный объём файлов или наименование прилагаемого документа: акт, выписка). Введите код: 1 - данные хранятся в АИС ведомства, ответственного за предоставление услуги; 2 - данные хранятся в ведомстве, ответственном за Предоставление услуги в составе бумажных документов, 3 - данные получены в ходе МВ. Если выбраны коды 1или 2, укажите полное наименование НПА, устанавливающе го ведение соответствующег о государственног о информационног о ресурса. Если выбран код 3, укажите наименование ведомства, предоставившег о данные. Если данные хранятся в АИС, укажите её наименование. 1 Основной Государственный Регистрационный Номер юридического лица ИНН юридического лица2 1 3 Полное Наименование юридического лица2 1 4 Дата постановки на учет в налоговом органе2 1 5 Выписка из ЕГРЮЛ в произвольном формате4 1

Техническая и методологическая поддержка проекта 12 Методика ВШЭ подготовки технологических карт межведомственного взаимодействия Проектный портал - мониторинг выполнения планов, поручений Общая проектная библиотека - оперативный доступ к проектным документам любому участнику проекта - доступность актуальных версий Технология работ ОТР - быстрое и качественное выполнение работ проекта

Опыт

Наш опыт Пилотный проект Минэкономразвития России: Участие в разработке и апробации методики перехода ФОИВ и субъектов РФ на МВ; Проектирование МВ в пилотных субъектах РФ: Анализ услуг, Разработка ТКМВ, Согласование ТКМВ между взаимодействующими органами государственного власти; Разработка системы мониторинга реализации мероприятий, необходимых для перехода на МВ; Проектное управление мероприятиями проводимыми участниками пилотного проекта по организации МВ. 14