Государственная тайна и СМИ

Что такое государственная тайна? Закон РК от 15 марта 1999 г. «О государственных секретах» Государственные секреты - защищаемые государством сведения, составляющие государственную и служебную тайны, распространение которых ограничивается государством с целью осуществления эффективной военной, экономической, научно-технической … и иной деятельности, не вступающей в противоречие с общепринятыми нормами международного права Государственная тайна - сведения военного, экономического, политического и иного характера, разглашение или утрата которых наносит или может нанести ущерб национальной безопасности Республики Казахстан. Служебная тайна - сведения, имеющие характер отдельных данных, которые могут входить в состав государственной тайны, разглашение или утрата которых может нанести ущерб национальным интересам государства, интересам государственных органов и организаций Республики Казахстан.

Закон РК «О государственных секретах» Статья 13. Сведения во внешнеполитической и внешнеэкономической области, относимые к государственным секретам Республики Казахстан

Сведения, не подлежащие засекречиванию 1) о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; 2) о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности; 3) о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам и организациям; 4) о фактах нарушения прав и свобод гражданина; 5) о размерах золотовалютных активов Национального Банка Республики Казахстан и правительственного (бюджетного) резерва драгоценных металлов и драгоценных камней; 6) о фактах нарушения законности государственными органами и организациями, их должностными лицами; 7) о массовых репрессиях по политическим, социальным и другим мотивам, в том числе находящиеся в архивах, за исключением сведений, предусмотренных статьей 14 настоящего Закона (ст. 17 Закона о гос.секретах)

Ст. 385 КоАП РК Статья 385. Нарушение правил определения и установления степени секретности информации 1. Нарушение правил определения и установления степени секретности информации, если эти действия не содержат признаков преступления, - влечет штраф на должностных лиц в размере до 20 МРП. 2. Те же действия, совершенные в целях сокрытия нарушения законности, - влекут штраф на должностных лиц в размере от 10 до 50 МРП.

Наказание за разглашение государственной тайны Должны ли подвергаться наказанию сотрудники СМИ, распространяющие секретную информацию? ст. 1 Закона РК «О гос.секретах» разглашение государственных секретов -сообщение, передача, предоставление, пересылка, публикация или доведение государственных секретов любыми другими способами до юридических и физических лиц, которым не предоставлено право ознакомления с ними. Статья 172 УК РК Незаконное получение, разглашение государственных секретов … 2. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, при отсутствии признаков государственной измены …

Другие способы привлечь СМИ к ответственности за разглашение тайн Статья 13 Закона Республики Казахстан о СМИ предусматривает в качестве основания для приостановления выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации - разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну. П 4. ст. 13 «Основаниями для прекращения выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации являются: … неустранение причин приостановления выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации в установленный срок». Прекращение выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации влечет аннулирование свидетельства о постановке на учет.

Международный опыт В рамках СНГ: Армения, Грузия и Украина – законодательство освобождает от ответственности за разглашение тайны, если такое разглашение было необходимо «для защиты общественных интересов» США – единственный вид информации, за разглашение которой журналист будет нести уголовную ответственность – это сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к тайным агентам правоохранительных и специальных органов, которые работают внутри страны и за ее пределами

Выводы Журналист не является субъектом ответственности за разглашение государственной тайны (если он не военный журналист или не получил допуск под расписку о неразглашении ) Разглашение государственной тайны в перечне оснований для приостановления и прекращения СМИ является чрезмерной ответственностью. Следует освободить журналиста как лицо, выполняющее общественный долг, от ответственности за неумышленное разглашение государственной тайны.

Спасибо за внимание! Гульмира Кужукеева, юрист Представительства Internews Network в Казахстане ул. Маметовой 76 А Алматы , Казахстан Тел: вн. 130 Факс: