ЦЭНЭФ Российская система учета повышения энергоэффективности и экономии энергии И. Башмаков Центр по эффективному использованию энергии

ЦЭНЭФ Международное энергетическое агентство считает, что подобную задачу можно решить только к 2028 г. Очевидно, что для мониторинга степени реализации этой цели должна быть создана российская система учета повышения энергоэффективности и экономии энергии Такие системы учета созданы и используются в разных странах и группах стран Они позволяют количественно оценить влияние разных факторов на динамику энергопотребления и энергоемкости в разных секторах В 2009 г. после длительного и динамичного снижения энергоемкость ВВП повысилась, а в 2010 г. осталась практически неизменной. Почему пока федеральное правительство серьезно не занималось энергоэффективностью, энергоемкость снижалась, а сразу после его резкой активизации в этой сфере снижаться перестала? Важная задача российской системы учета повышения энергоэффективности и экономии энергии – дать ясные и четкие ответы на такие вопросы Россия поставила перед собой очень амбициозную задачу по снижению энергоемкости ВВП на 40% в гг.

ЦЭНЭФ производительность энергии – производство ВВП на единицу потребленной энергии; энергоемкость ВВП – затраты энергии на производство единицы ВВП; индексы энергоэффективности – специально рассчитываемые сложные индексы, отражающие изменение энергоемкости преимущественно за счет внедрения новых технологий и изолирующие вклад прочих факторов Эффективность использования энергии в экономике в целом можно измерять разными показателями: Показатель энергоемкости ВВП наиболее широко используется однако снижение энергоемкости может происходить не только по технологическим, но и по другим причинам: за счет: структурных сдвигов в экономике в целом и в отдельных ее секторах, изменения загрузки производственного оборудования, изменения цен на энергоносители, погодных условий, уровня благоустройства жилья и др.

ЦЭНЭФ Сочетание факторов снижения энергоёмкости и экономии энергии в основных сценариях развития экономики для инерционного сценария развития экономики (справа) и инновационного сценария развития экономики (слева) Расчет приведен в Госпрограмме по энергосбережению и повышению энергоэффективности

ЦЭНЭФ Динамика потребления энергии по основным секторам экономики Наиболее динамично потребление энергии росло в гг. на транспорте (54% всего прироста) За ним следовали потери при выработке электроэнергии потребление на неэнергетические нужды, жилищный сектор и сфера услуг В целом ряде секторов, в т.ч. в промышленности, в эти годы потребление энергии абсолютно снижалось

ЦЭНЭФ Структура потребления первичной энергии в 2010 г.

ЦЭНЭФ Динамика российского ВВП, потребления первичной энергии и энергоемкости ВВП в годах В гг. после долгого отставания Россия вырвалась в мировые лидеры по темпам снижения энергоемкости ВВП: –этот показатель снизился на 42% и –снижался в среднем более чем на 5% в год, –что существенно быстрее, чем во многих странах мира. Новый глубокий экономический кризис 2009 г. прервал эту впечатляющую динамику: –в 2009 г. энергоемкость ВВП выросла на 2,3% –в 2010 г. снизилась только на 0,2%

ЦЭНЭФ Декомпозиция факторов, определявших динамику потребления первичной энергии в гг., по 44 секторам и подсекторам и по 8 факторам Главными факторами роста энергоемкости в 2009 г. стали: –порожденные кризисом структурные сдвиги в экономике и –снижение загрузки производственных мощностей, а также –более холодная, чем в 2008 г., погода –при ускорении снижения технологической энергоэффективности Главными факторами стабилизации энергоемкости в 2010 г. стали: –структурные сдвиги в экономике, –рост энергоемкости, а также –еще более холодная, чем в 2009 г., погода, –которые в значительной мере были нейтрализованы ростом загрузки производственных мощностей при выходе из кризиса

ЦЭНЭФ В промышленности удалось разорвать связь между ростом производства и динамикой энергопотребления. При росте промышленного производства на 47% в гг. потребление конечной энергии снизилось на 10 млн. тут На фактор совершенствования технологической базы производства в промышленности пришлось только 30% снижения энергоемкости продукции Динамика индексов энергоэффективности для экономики в целом и для отдельных секторов Прогресс в совершенствовании технологической базы в направлении ее более высокой энергоэффективности происходил существенно медленнее, чем снижалась энергоемкость ВВП. Интегральный индекс энергоэффективности в снизился только на 9%. За счет технологического фактора снижение энергоемкости ВВП составило в среднем не более 1% в год. Это примерно так же, как и в развитых странах. Значит, сократить технологический разрыв с ними в уровне энергоэффективности в гг. практически не удалось.

ЦЭНЭФ Реализация федеральной политики повышения энергоэффективности должна быть нацелена на –более динамичное сокращение интегрального индекса энергоэффективности –сокращение именно технологического разрыва с ведущими странами для повышения конкурентоспособности российской экономики и обеспечения ее экономической и энергетической безопасности Согласно требованиям Государственной программы РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» ежегодный вклад технологического фактора должен быть увеличен с 0,9% в гг. до 1,7%, в гг. за счет реализации мер программы До начала реализации программы Россия от этого графика отставала. Снижение составило: –1% в 2008 г., –2,3% - в 2009 г., –а вот в 2010 г. имел место рост на 0,8% –в среднем в гг. интегральный индекс энергоэффективности снижался на 1,2%, а не на 1,7% Главный вывод