Охрана труда на производстве и в офисе. Обязанности работодателя и работника
ОХРАНА ТРУДА – СИСТЕМА мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда МЕРОПРИЯТИЯ, составляющие систему управления охраной труда (СУОТ): правовые -Конституция, федеральные законы -локальные нормативные акты, принимаемые в организациях и т.д. социально-экономические -компенсации и льготы, обязательное социальное страхование и т.д. организационно-технические - организация службы охраны труда, обучение руководителей и персонала, аттестация рабочих мест, идентификация рисков и т.д. санитарно-гигиенические лечебно-профилактические реабилитационные
3 Каждый третий россиянин умирает в трудоспособном возрасте общая смертность трудоспособного населения умирает от производственных факторов выходят на досрочную пенсию получают травмы на производстве становятся инвалидами получают профессиональные заболевания > – ежегодные трудовые потери
4 Экономические потери ПФР расходует на выплату досрочных трудовых пенсий по старости гражданам в связи с их занятостью на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также на работах с тяжелыми условиями труда более 10,4 млрд. руб. в год, а на выплату трудовых пенсий по инвалидности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием – более 6,6 млрд. рублей в год Специалисты МОТ оценивают потери по причине несчастных случаев и заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, в 4% ВВП
5 Последствия неэффективной охраны и гигиены труда: Повышенная заболеваемость, частое отсутствие на работе, простои и, как результат, потеря производительности недоиспользование дорогостоящей производственной базы потеря опытного квалифицированного персонала, а вместе с ними и дополнительные затраты на необходимость обучения замещаемых работников проблемы с привлечением квалифицированного персонала и дефицитных кадров на рабочие места с неудовлетворительными условиями труда выплата компенсации и/или возмещение убытков травмированным или заболевшим работникам, а также семьям погибших, другие юридические расходы
6 Тенденции ухудшения ситуации 17,1% 23,6% по данным Росстата, число работающих в условиях, не отвечающих нормам увеличилось с 17,1% в 1997 г. до 23,6% в 2007 г. менее 45% производства охвачено наблюдением Росстата КАЖДЫЙ ВТОРОЙ находится в зоне повышенного риска КАЖДЫЙ ВТОРОЙ находится в зоне повышенного риска
ПРИОРИТЕТ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ БЕЗОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА КОНСТИТУЦИЯ РФ ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Новая идеология в области охраны труда Ключевой момент новой идеологии в области охраны труда – переход от реагирования на уже произошедшие несчастные случаи к их предупреждению, реализация комплекса превентивных мер, направленных на сохранение здоровья работающего населения: повышение качества и эффективности проведения мероприятий в области охраны труда, в том числе путем утверждения стандартов безопасности труда; формирование системы установления и определения размеров компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда; совершенствование нормативного обеспечения охраны труда (утверждения правил по охране труда и типовых инструкций по охране труда, санитарных правил и норм, гигиенических нормативов для различных видов экономической деятельности); совершенствование системы обеспечения средствами индивидуальной защиты (утверждение типовых норм выдачи СИЗ для различных видов экономической деятельности) Реализация данных мероприятий позволит повысить качество рабочих мест, осуществить поэтапное сокращение рабочих мест с вредными условиями труда и привлечь тем самым в базовые отрасли экономики высококвалифицированные трудовые ресурсы.
Правовая система охраны труда
ЦИКЛЫ УСПЕШНОГО УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЛИДЕРСТВО И ПРИВЕРЖЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ УПРАВЛЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЯМИ МОТИВАЦИЯ ПЕРСОНАЛА -БЕЗОПАСНОСТЬ ПОДДАЁТСЯ УПРАВЛЕНИЮ -БЕЗОПАСНОСТЬ - ОБЪЕКТ ПОСТОЯННОГО ВНИМАНИЯ -БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИБЫЛЬНА ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ нежелательных событий
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР РУКОВОДИТЕЛИ, СПЕЦИАЛИСТЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
12 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда На работодателя возложено: 22 обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. На службу Охраны труда возлагается 32 обязанности, которые содержат в себе 41 функцию, состоящую из 250 операций.
13 Обязанности инженера по охране труда в Компании Разработка и внедрение документации, соответствующей нормативным требованиям ТК РФ Обеспечение безопасной организации и осуществления деятельности Компании Контроль за надлежащим исполнением предписаний государственных органов и руководителя Компании в области охраны труда Контроль за организацией обучения сотрудников по охране труда Обучение сотрудников требованиям охраны труда Организация и проведение медосмотров в Компании Подготовка и организация проведения аттестации рабочих мест Обработка результатов аттестации рабочих мест и разработка мероприятий по результатам аттестации рабочих мест Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты Полное сопровождение и ведение документации при несчастном случае в Компании Консультирование по вопросам взаимодействия с контролирующими государственными органами Постоянный аудит разработанной документации в Компании Обеспечение доступа к постоянно обновляющейся информационной базе Внедрение трехступенчатого контроля за исполнением требований охраны труда в Компании
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА Согласно ст. 212 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов; безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований)
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА Согласно ст.21 Трудового Кодекса РФ соблюдать требования охраны труда; соблюдать требования охраны труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель вправе: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; поощрять работников за добросовестный эффективный труд; выполнять установленные нормы труда; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего распорядка организации; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты; создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них. ПРАВА РАБОТОДАТЕЛЯ
Согласно ст. 219 ТК РФ работник имеет право на: рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными требованиям безопасности труда полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны на рабочем месте, обучение безопасным методам и приемам работы; возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с расследованием происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; обязательное социальное страхование. отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности; обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя; периодический/предварительный медицинский осмотр (обследование) с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования); компенсации, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. ПРАВА РАБОТНИКА
18 Ответственность за нарушение трудового законодательства Руководители и специалисты Компании несут ответственность за: невыполнение своих функциональных обязанностей; невыполнение обязательств по охране труда, предусмотренных локальными нормативными актами Компании; нарушение законодательных и иных нормативных актов по охране труда; препятствие деятельности представителей органов Государственного контроля и надзора, а также общественного контроля.
ст КоАП - … любое нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 руб. до 5000 руб., либо от руб. до руб.(физическое лицо, либо должностное лицо соответственно). Лица, ранее подвергнутые наказанию за аналогичное правонарушение, могут быть дисквалифицированы на срок от 1 года до 3 лет. ст. 143 УК РФ нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, … если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере … дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на срок до одного года. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность на срок до 3-х лет или без такового. Юридическая ответственность за нарушение правил и норм охраны труда
ОБУЧЕНИЕ ПЕРСОНАЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА Руководители Обучение Первичный инструктаж на рабочем месте Аттестация Вводный инструктаж ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Инструктажи на рабочем месте Производственный персонал СТАЖИРОВКА
Виды инструктажей по охране труда ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ ЦЕЛЕВОЙ ИНСТРУКТАЖ ПЕРВИЧНЫЙ ИНСТРУКТАЖ ПОВТОРНЫЙ ИНСТРУКТАЖ ВНЕПЛАНОВЫЙ ИНСТРУКТАЖ ИНСТРУКТАЖ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
Ненормированный рабочий день В соответствии со статьей 101 ТК РФ под ненормированным рабочим днем понимается особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. При этом перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем подлежит установлению коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации. В трудовых или коллективных договорах или в Правилах внутреннего распорядка должны быть перечислены все основные обязанности, составляющие объем работы лиц, которым устанавливается режим ненормированного дня. В случае выполнения работ, не связанных с обязанностями работника, предусмотренными трудовым договором, коллективным договором и Правилами внутреннего распорядка, эти работы оплачиваются по соглашению, как выполнение особых заданий. Работники, которым установлен режим ненормированного рабочего дня, на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха, праздничные дни, за исключением случаев, особо оговоренных в трудовых или коллективных договорах или в Правилах внутреннего распорядка. При отсутствии такой оговорки работы, производимые в отдельных случаях в указанные выше дни, должны быть компенсированы на общих основаниях. Работники с ненормированным рабочим днем в случаях производственной необходимости могут привлекаться для выполнения возложенных на них трудовых обязанностей сверх нормальной продолжительности рабочего времени. При этом такая переработка для этих работников не считается сверхурочной работой и не компенсируется оплатой в повышенном размере. Однако они не должны привлекаться к систематической работе во внеурочное время. В качестве компенсации за повышенную интенсивность, более ответственный характер труда и работу во внеурочное время работникам с ненормированным рабочим днем должен предоставляться дополнительный отпуск, что подтверждено статьей 119 ТК РФ.
Охрана труда для командированных сотрудников 1.Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ). 2.При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ). 3.Запрещается направление в служебные командировки: беременных женщин (ст. 259 ТКРФ); работников в возрасте до 18 лет (ст. 268 ТКРФ). Направление в служебные командировки: женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением. В служебную командировку допускаются работники, прошедшие: Вводный инструктаж; инструктаж по пожарной безопасности; инструктаж на рабочем месте; инструктаж по электробезопасности на рабочем месте.
Проверка компании государственными органами Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (муниципального ) контроля (надзора)» Предмет проверки - соблюдение обязательных требований охраны труда Периодичность плановой проверки – не чаще одного раза в три года Внеплановая – документарная, выездная. Основание для проведения – истечение сроков исполнения предписаний, поступление в государственные органы надзора заявлений и обращений
Вопросы ?