ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ: УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ЧЕРЕЗ ИНСТРУМЕНТЫ ГЧП 28 апреля 2010 г. Москва

2 Программы городского развития: Основные риски Развитие поселений тормозится из-за неразвитости городской инфраструктуры Существенное снижение качества жизни из-за инфраструктурных ограничений Недовольство гражданами городской политикой Инфраструктурная недостаточность Неустойчивая налоговая база при высоком уровне социальных обязательств Перекредитованность Невозможность субсидирования предприятий ЖКХ, рост тарифов на коммунальные услуги Ограниченность или дефицит городских бюджетов Несовершенство законодательства о закупках (Закон 94-ФЗ) Невостребованность инноваций Коррупция Низкий уровень мотивации подрядчиков/исполнителей

3 Устранение инфраструктурной недостаточности через инструменты ГЧП Городской пассажирский транспорт, метро Улично-дорожная сеть Узловые объекты федеральной транспортной системы Транспорт Теплоснабжение Водоканал Электросети Альтернативная энергетика ЖКХ Детские сады Школы Объекты здравоохранения Объекты массового спорта Парки Социальная инфраструктура

4 Внебюджетное финансирование Контракты жизненного цикла DB, DBO, DBFO Сервисные контракты Лизинг Расходные обязательства муниципалитета концессии Долгосрочные инвестсоглашения Аренда с инвестиционными условиями приватизация Платежи населения Субсидии Соглашения о минимальном трафике/ закупаемой мощности Гарантии Платежи населения с бюджетным плечом

Создание мотиваций повышения эффективности 5 Структурирование проектов по западным стандартам Привлечение банков на условиях проектного финансирования Инфраструктурные облигации Государственные и квазигосударственные гарантии Создание привлекательных условий для инвесторов Объединение девелоперских функций в одном контракте Переход на современные правила технического регулирования Прозрачные условия конкурсов Договорные формы мотивации

Выводы 6 Инструменты ГЧП позволяют минимизировать организационные, инфраструктурные и иные ограничения, препятствующие реализации программ городского развития Применение ГЧП-инструментов требует новых знаний, навыков, системы мотиваций как на стороне публичного, так и на стороне частного секторов

Докладчики 7 А.В. Баженов, Центр ГЧП ГК «ВНЕШЭКОНОМБАНК» С.В.Елисеев, ОАО "Евразийский" П.А.Лысов Агентство государственно-частных программ городского развития В.В.Дубовик Делойт & Туш СНГ С.В.Савина, Юридическая фирма Goltsblat BLP Ю.А.Домбровский, «ОПОРА РОССИИ», «Ассоциация региональных операторов связи В.А.Некрасов, Contour Components Limited

Цели обсуждения: 8 Активизировать применение ГЧП –механизмов в реализации программ городского развития Определить наиболее перспективные сферы городского хозяйства Выработать оптимальный инструментарий для городских ГЧП-проектов Найти подходы по устранению барьеров по развитию ГЧП в городах России

ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА «ВЕГАС-ЛЕКС» , МОСКВА, Б. СТРОЧЕНОВСКИЙ ПЕР., 22/25 ТЕЛ.: +7 (495) ФАКС: +7 (495) Максим Черниговский, Главный аналитик Приступаем!