Стандарты МОТ относительно трудящихся мигрантов »

2 Принципы МОТ относительно трудящихся мигрантов З ащита прав человека трудовых мигрантов - мужчин и женщин - и продвижение равного обращения и равных возможностей является принципом закрепленным в Уставе МОТ Устав МОТ (1919) Филадельфийская декларация (1944) Декларации об основополагающих принципах и правах в сфере труда (1998)

3 Все стандарты МОТ применяются к трудящимся мигрантам Если в обозначенных инструментах не установлено иначе, все Конвенции и Рекомендации МОТ применяются к гражданам и к представителям других государств, НО Они не посягают на суверенное право государств управлять доступом на их территорию или к их рынкам труда

4 Определённые инструменты МОТ Конвенция 1949 года о трудовых мигрантах ( 97) и Рекомендация ( 86), 1949 Конвенция 1975 года о трудовых (дополнительные положения) ( 143) и Рекомендация ( 151), 1975

5 Конвенция (пересмотренная) 1949 года о трудовых мигрантах ( 97) Историческая среда: содействовать передвижению избыточной рабочей силы из Европы Цель: защита работников в иностранных государствах от дискриминации и эксплуатации Фокус: на трудовых -мигрантов с урегулированным статусом

6 Конвенция 97 : охват & определения Трудовой мигрант - означает лицо, которое мигрирует из одной страны в другую, с целью получения любой работы, кроме как не по найму, и представляет собой любое лицо, законно въехавшее в страну в качестве работника-мигранта Исключения – работники в приграничных зонах, краткосрочный въезд для художников и свободных профессией, мореплаватели Семья – супруг/а, ребенок, родитель

7 Конвенция 97 : охват & определения Международная миграция – применяется только к мигрантам пересекающим международные границы Самопроизвольная /организованная миграция – применяется к трудовых мигрантам привлеченным частными или государственными структурами и к ищущим работу своими собственными силами

8 Конвенция 97 : положения обеспечение и обмен информацией (Статья 1) компетентная и бесплатная служба помощи трудовых мигрантам (Статья 2) меры против вводящей в заблуждение пропаганды (Статья 3) меры для облегчения отъезда, переезда и приема (Статья 4) соответствующие медицинские службы (Статья 5) сотрудничество со службами занятости (Статья 7) бесплатные переводы заработка или сбережений (Статья 9)

9 Конвенция 97 : равноправная защита Недискриминация по признаку национальности, расы, религии или пола, и Равное обращение для трудовых мигрантов и для граждан перед законом и административной практикой в следующих сферах: условия труда и жизни (зарплата, пособия, рабочее время, минимальный возраст, и т.д.) принадлежность к профессиональным союзам и пользование преимуществами, предоставляемыми коллективными договорами

10 Социальное обеспечение, включая несчастные случаи, болезнь, инвалидность, смерть, старость, безработицу, а также все прочие случаи, которые согласно законодательству страны охватываются системой социального обеспечения для граждан, и Особые соглашения для: сохранения уже приобретенных прав или прав, находящихся в процессе приобретения выплаты пособий и пенсии Конвенция 97 : равноправная защита

11 Конвенция 143: подход & структура 1975 : более не содействовать передвижению избыточной рабочей силы, но контролировать миграционные потоки, сокращать неурегулированную миграцию, пресекать организованное тайное передвижение мигрантов и обеспечивать минимальную защиту Две части: Часть I (Статьи 1-9) рассматривает проблемы возникающие от тайного передвижения и незаконного найма мигрантов Часть II (Статьи 10-14) расширяет рамки для равноправия между трудовыми мигрантами с урегулированным статусом и гражданами, в особенности посредством расширения равенства возможностей.

12 Часть I: Миграция в недобросовестных условиях Принять меры для определения и пресечения тайного передвижения и незаконного найма Принимать законы для обнаружения незаконного найма и для наказания организаторов тайного передвижения и а также против тех, кто нанимает работников, иммигрировавших в незаконных условиях Обмен информацией с другими государствами Преследования лиц, ответственных за незаконную миграцию (Статьи 2 - 6)

13 Уважение основных прав человека всех мигрантов Зашита урегулированного статуса в случаи потери рабочего места (не идентично праву на пребывание) Мигранты с неурегулированным статусом имеют право: Равноправное обращение в отношении прав возникающих из предыдущего трудоустройства Доступ к судебному разбирательству Бесплатная высылка Возможность получить урегулированный статус Часть I: Миграция в недобросовестных условиях

14 Часть II: Равные права и обращение Доступ к трудоустройству и к приобретению профессии (с ограничениями доступа) Социальное обеспечение (с ограничениями) Профсоюзные права Культурные права Индивидуальные и коллективные свободы (Для трудовых мигрантов и их семей, исключая работников в приграничных зонах, художников и свободных профессией, мореплавателей, лиц проходящих обучение, работников с временными специфическими заданиями )

15 Конвенция 143 – гибкость Возможность исключить либо Часть I либо Часть II от принятия при ратификации Конвенции

16 Другие значимые стандарты МОТ Инструменты в сфере социального обеспечения (Конвенции 118 и 157) Конвенция 1997 года о частных агентствах занятости ( 181)

17 Другие международные инструменты: конвенция ООН Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, 1990 Недискриминация, права человека Более подробные положения, более обширная защита, включая мигрантов с неурегулированным статусом Многие положения сходны с Конвенциями МОТ Сотрудничество с МОТ в соблюдении конвенции

Project outcomes: - Migration Policy adopted by ATUC in December Report on Migration and Development presented in November Memorandum of Cooperation to be signed with FNPR Yekaterinburg, diaspora involved - Association of private employment agencies was set up in December 2010, support provided (Ctd) - ATUC migration centers set up and operational in Baku,Ganja, Lenkoran, Sumgayit. - Government officials trained on bi-lateral labour agreements / ILO Multilateral Framework on Migration - Wide distribution of ILO materials on migration, ILO Conventions and related materials / translated in national languages - Trade Union Manual on Work with Migrants translated in national languages

Workplan Development of series of publications on legal migration to Russia, both training and information materials -Information campaign ongoing in cooperation with ATUC -Support to ATUC National Migration Resource Centers (Baku,Sumgayit, Lenkoran, Ganja) - Development and printings of Flyers for the migrants coming to Azerbaijan. -Close cooperation with Employment Services in dissemination of information materials in the urban and rural areas. -Provide Migration Situation Analysis in the proposed regions by partners - Provide support for development of Labour Migration Statistics Data Base

FUTURE STEPS - Concentrate on link employment/migration - Protection of rights of migrant workers through bi-lateral agreements and ratification of ILO Conventions / TU action for migrant workers / social services for migrants in destination countries (focus on labour and social rights and integration) - Employment creation / vocational training / NQF – involvement employers - Capacity building of social partners on migration - Strengthen social dialogue on labour migration - Create more platforms for advocacy for social partners and their views - Promote East-East cooperation and South-South issues

THANK YOU! CTA MIGRATION PROJECT ILO MOSCOW