Диссертация на соискание степени магистра юридических наук Терроризм : уголовно - правовой анализ и криминологическая характеристика Магистрант юридического факультета БГУ Научный руководитель: Хомич Владимир Михайлович Соискатель: Бортникова Александра Сергеевна

Актуальность 1. Актуальность Актуальность 2. Цель исследования Цель исследования 3. Задачи исследования 4. Научная новизна 5. Положения, выносимые на защиту Положения, выносимые на защиту 6. Научная гипотеза 7. Объект исследования 8. Предмет исследования 9. Основные результаты Актуальность выбранной темы продиктована, прежде всего, тем, что терроризм в любых формах и видах превратился в одну из опаснейших по своим масштабам проблем. Терроризм нарушает систему правовой защиты человека, наносит огромный ущерб стабильности мирового сообщества, государственным интересам, в частности, престижу правоохранительной системы. Проявления терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушение духовных, материальных, культурных ценностей, которые создавались веками, кроме того, терроризм порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. В связи с этим борьба с терроризмом приобрела сегодня глобальные масштабы, став важнейшим условием обеспечения безопасности как в Республике Беларусь, так и в рамках СНГ, так и международного сообщества в целом.

Цель исследования 1. Актуальность Актуальность 2. Цель исследования Цель исследования 3. Задачи исследования 4. Научная новизна 5. Положения, выносимые на защиту Положения, выносимые на защиту 6. Научная гипотеза 7. Объект исследования 8. Предмет исследования 9. Основные результаты Целями исследования являются : анализ содержания уголовно - правовых норм, предусматривающих ответственность за терроризм и преступления террористической направленности, решение дискуссионных вопросов квалификации, совершенствование законодательной конструкции рассматриваемой нормы, а также комплексный, системный анализ криминологических аспектов терроризма как социально - правового явления.

Задачи исследования 1. Актуальность Актуальность 2. Цель исследования Цель исследования 3. Задачи исследования 4. Научная новизна 5. Положения, выносимые на защиту Положения, выносимые на защиту 6. Научная гипотеза 7. Объект исследования 8. Предмет исследования 9. Основные результаты во - первых, проанализировать категории « терроризм » и « преступления террористической направленности », определить место терроризма в системе преступлений террористической направленности ; во - вторых, проанализировать объективные и субъективные признаки терроризма, а также его квалифицирующие признаки ; в - третьих, сформулировать предложения по унификации законодательной терминологии, направленные на замену существующих в действующем уголовном законодательстве оценочных понятий на более точные ; в - четвертых, исследовать пути отграничения терроризма от смежных составов преступлений ; в - пятых, провести комплексный криминологический анализ основных качественных и количественных показателей терроризма в Республике Беларусь и за рубежом ; в - шестых, произвести детерминационный анализ факторов, обусловливающих существование и развитие терроризма с точки зрения социального процесса и института ; в - седьмых, на основе детерминационного анализа определить приоритетные направления в борьбе с терроризмом и его проявлениями.

Научная новизна 1. Актуальность Актуальность 2. Цель исследования Цель исследования 3. Задачи исследования 4. Научная новизна 5. Положения, выносимые на защиту Положения, выносимые на защиту 6. Научная гипотеза 7. Объект исследования 8. Предмет исследования 9. Основные результаты Настоящее исследование освещает проблемы связанные с определением и толкованием уголовно - правовых норм, предусматривающих ответственность за терроризм, не получивших до сих пор должного внимания в науке уголовного права.. В этой связи уточнение места терроризма в системе преступлений террористической направленности, признаков состава терроризма и критериев отграничения терроризма от смежных составов преступлений представляет особую значимость. Наконец, для эффективной борьбы с необходимо иметь четкое представление об основных качественных и количественных показателях терроризма, таких как состояние, уровень, динамика, структура, территориальное распределение, уяснить значение основных факторов, порождающих терроризм. И лишь на основе всестороннего криминологического анализа терроризма и его проявлений выработать эффективную систему мер предупреждения и профилактики терроризма.

Положения выносимые на защиту 1. Актуальность Актуальность 2. Цель исследования Цель исследования 3. Задачи исследования 4. Научная новизна 5. Положения, выносимые на защиту Положения, выносимые на защиту 6. Научная гипотеза 7. Объект исследования 8. Предмет исследования 9. Основные результаты На защиту выносятся следующие научно - практические положения, выводы и рекомендации : Терроризм занимает центральное место в системе преступлений террористической направленности. Обязательным непосредственным основным объектом терроризма является общественная безопасность, дополнительным объектом выступают общественные отношения, нарушаемые одновременно с нарушением основного объекта : отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья личности и иные. Обоснованы разграничения терроризма с некоторыми преступлениями террористической направленности, а также смежными составами преступлений. Обоснована необходимости внесения следующих изменений и дополнений в ст. 289 УК Республики Беларусь : в диспозиции ч. 1 ст. 289 УК термин « действия » заменить термином « деяния »; исключить признак объективной стороны терроризма « создания опасности причинения ущерба в крупном размере »; сохранить в составе терроризма только одну цель – оказание воздействия на принятие решений органами власти ; цель – устрашение населения перевести в характеристику объективных признаков состава преступления. Доказано, что сегодня терроризм занимает особо место в системе угроз общественной безопасности. Определено, что терроризм – социальное явление, проявляющееся как крайняя реакция на противоречия в общественных отношениях экономического, социально - политического и идеологического характера. Система мер противодействия терроризму будет эффективной, если при ее построении будет учитываться не только национальные, но и региональные особенности борьбы с данным явлением.

Научная гипотеза 1. Актуальность Актуальность 2. Цель исследования Цель исследования 3. Задачи исследования 4. Научная новизна 5. Положения, выносимые на защиту Положения, выносимые на защиту 6. Научная гипотеза 7. Объект исследования 8. Предмет исследования 9. Основные результаты Возрастающее число совершения актов терроризма его проявлений как в Республике Беларусь так и на уровне СНГ требует комплексного уголовно - правового и криминологического анализов, а также создания эффективной системы противодействия данному явлению.

Объект исследования 1. Актуальность Актуальность 2. Цель исследования Цель исследования 3. Задачи исследования 4. Научная новизна 5. Положения, выносимые на защиту Положения, выносимые на защиту 6. Научная гипотеза 7. Объект исследования 8. Предмет исследования 9. Основные результаты Объектом исследования является совокупность общественных отношений в сфере борьбы с терроризмом и его проявлениями.

Предмет исследования 1. Актуальность Актуальность 2. Цель исследования Цель исследования 3. Задачи исследования 4. Научная новизна 5. Положения, выносимые на защиту Положения, выносимые на защиту 6. Научная гипотеза 7. Объект исследования 8. Предмет исследования 9. Основные результаты Предметом исследования являются система преступлений террористической направленности, акты терроризма, составляющие в своей совокупности терроризм как явление и уголовно - правовые нормы, предусматривающие ответственность за терроризм и смежные с ним составы преступлений, криминологическая характеристика данного вида преступлений и меры противодействия ему, правовые акты, юридическая и иная литература, касающаяся проблем борьбы с терроризмом.

Основные результаты 1. Актуальность Актуальность 2. Цель исследования Цель исследования 3. Задачи исследования 4. Научная новизна 5. Положения, выносимые на защиту Положения, выносимые на защиту 6. Научная гипотеза 7. Объект исследования 8. Предмет исследования 9. Основные результаты Уголовно - правовая характеристика признаков терроризма указывает, что терроризм занимает центральное место в системе преступлений террористической направленности. Основное отличие терроризма от террористического акта и других преступлений террористической направленности состоит в том, что терроризму свойственен общеопасный характер насильственных действий, которые могут повлечь непосредственно большое число человеческих жертв и иные тяжкие последствия. По остальным признакам ( направленность действий на устрашение населения и оказание влияния на принятие какого - либо решения ) они совпадают.

Основные результаты 1. Актуальность Актуальность 2. Цель исследования Цель исследования 3. Задачи исследования 4. Научная новизна 5. Положения, выносимые на защиту Положения, выносимые на защиту 6. Научная гипотеза 7. Объект исследования 8. Предмет исследования 9. Основные результаты Предлагаем следующий вариант редакции ст. 289 УК Беларуси. « Статья 289. Терроризм » 1. Совершение взрыва, поджога или иных деяний, создающих опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений или наступления иных тяжких последствий, сопряженных с устрашением населения, в целях оказания воздействия на принятие решений государственными органами,- наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет. 2 Терроризм, совершенный группой лиц по предварительному сговору или повлекший иные тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой ли второй настоящей статьи, сопряженные с убийством человека либо совершенные организованной группой, - наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати пяти лет, или пожизненным заключением, или смертной казнью.

Основные результаты 1. Актуальность Актуальность 2. Цель исследования Цель исследования 3. Задачи исследования 4. Научная новизна 5. Положения, выносимые на защиту Положения, выносимые на защиту 6. Научная гипотеза 7. Объект исследования 8. Предмет исследования 9. Основные результаты С 2001 по 2009 гг. общее состояние преступности террористического характера в СНГ в целом характеризуется стабильным ростом количества зарегистрированных преступлений. Основной массив указанных преступлений регистрируется Российская Федерация, что связано с преступной деятельностью военизированных формирований и банд на северном Кавказе, действующих при поддержке зарубежных террористических центров.

Основные результаты 1. Актуальность Актуальность 2. Цель исследования Цель исследования 3. Задачи исследования 4. Научная новизна 5. Положения, выносимые на защиту Положения, выносимые на защиту 6. Научная гипотеза 7. Объект исследования 8. Предмет исследования 9. Основные результаты Детерминационный анализ терроризма и его проявлений указывает, что данное явление не возникает само по себе. Существуют определенные экономические, социально - политические и идеологические противоречия, выступающие в качестве причин терроризма и условий, этому способствующих. Их выявление и исследование раскрывает природу терроризма как социально - правового явления, объясняет его происхождение, демонстрирует, что именно способствует росту терроризма, а что наоборот противодействует.

Основные результаты 1. Актуальность Актуальность 2. Цель исследования Цель исследования 3. Задачи исследования 4. Научная новизна 5. Положения, выносимые на защиту Положения, выносимые на защиту 6. Научная гипотеза 7. Объект исследования 8. Предмет исследования 9. Основные результаты Анализ основных детерминант терроризма и его проявлений позволяет построить эффективную систему мер противодействия терроризму, включающую как общесоциальные, так и специальные меры. Общесоциальные меры должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий возникновения терроризма. В рамках общесоциальных мер предлагаем разработать стратегию борьбы с терроризмом и его проявлениями, которой должно предшествовать долгосрочное планирование и прогнозирование, осуществляемое в рамках Управления защиты конституционного строя и борьбы с терроризмом КГБ Республики Беларусь.

Бортникова Александра Сергеевна, магистрант юридического факультета БГУ Минск, 2010 www. bortnikova1896.narod.ru Благодарю за внимание !