Проект Днестр-1, Днестр-2 Тамара Гувир Министерство Экологии и Природных Ресурсов

Днестр- трансграничная артерия Молдовы и Украины -Проект ОБСЕ и ЕЭК ООН -Разработан под руководством международных экспертов ЕК ООН и рабочих групп Молдовы и Украины -Цель: Dостижение согласия между 2-мя странами Украина Молдова и содействие в развитии сотрудничества и устойчивого управления водными ресурсами. - Основой инициирования проекта- Ранее начатые переговоры о Днестровской Конвенции

Подход к реализации проекта и результаты Создание рабочих групп для оценки ситуации бассейна реки Днестр и возможностей сотрудничества Выполнении анализа (нац. и межд ) юридической базы сотрудничества Украины и Молдовы по управлению вод бассейна Выполнение диагностического анализа ситуации в бассейне с обеих сторон (Украина - Молдова) Выявление приоритетных экологических проблем и подготовка ряда официальных рекомендаций согласованных обеими странами Проведение 4 совместных рабочих встреч

Соглашение между Правительствами РМ и Правительством Украины о совместном использовании и охраны пограничных вод Типичный рамочный документ 1994со сферой применения – пограничные воды в пределах границы. - Устанавливает общие обьязательства сторон по водозхозяйчственной части исползования вод. Договор управляется уполномоченными с обеих сторон Механизм сотрудничества- заседания уполномоченных В рамках Договоры оглашены права и обязанности каждой стороны Компетентные органы обмениваются данными для разработки и согласования проектов водохозяйственных и водо-охранных мероприятий на пограничных объектах В период угрозы затоплений и загрязнении во время паводков и в случае необходимости предоставляют помощь друг другу в рабочей силы, механизмов и транспорта и поддерживают друг с другом постоянную связь, согласовывают и осуществляют все мероприятия по борьбе с паводками и предупреждению загрязнения вод Выводы, Содержание документа не соответствует принципам международным практике и современным стандартам.

Выводы по проекту 1. Приоритетные экологические проблемы Днестра ( эрозия, паводки, снижение биологического разнообразия водных экосистем, неудовлетворительное санитарно-экологического и гидрологического состояния притоков Днестра, уменьшение гидробиологических ресурсов бассейна) Недостатки в координации мониторингом качества и количества вод Днестра, слабая техническая оснащенность нац. лабораторий. Низкий информационный менеджмент Истощение и дефицит водных ресурсов бассейна Черезмерная антропогенная нагрузка на экосистемы Днестра Отсутствие ориентировочного подхода к управлению бассейном Днестра Недостаточное привлечение общественности к принятию решения по управлению вод Днестра

Предложения проекта 1.Разработать и согласовать на уровне Правительств проект Соглашения по сотрудничеству Разработать и согласовать Международный план действий по управлению экологическим состоянием бассейна реки Днестр Разработать программу трансграничного мониторинга оценки качества вод с учетом требований ВРД Создать бассейновую систему обмена информацией Создать систему раннего оповещения для предотвращения техногенных аварий, последствий паводков, предотвращения загрязнений. Выполнить инвентаризацию источников загрязнения в бассейне и составить реестр источников загрязнения Осуществить инвентаризацию экологически опасных объектов Составить карты уровней риска опасных объектов. Разработка планов действия в чрезвычайных ситуациях

Протокол о намерение сотрудничества Результаты проекта «Диагностическое иследование р. Днестр » были утверждены ПРОТОКОЛОМ о намерении сотрудничества Украины и Молдовой, который был подписан всеми сторонами. В частности Протокол указывает на общее желание усовершенствовать законодательную базу по сотрудничеству по Днестру в целях ее консолидации и охраны экосистем Днестра. Выражает волю по формированию и поддержку бассейновой системы регулярного обмена информацией, поддержке тесного взаимодействия с общественностью, включая вопросы привлечения неправительственных организаций при принятии решений, касающихся экологического состояния бассейна реки Днестр. Протокол выражает надежду что Стороны найдут понимание и желание осуществить рекомендации проекта Днестр-1.

Проект Днестр-2 Цель проекта - Внедрение рекомендаций проекта «Трансграничного сотрудничества» путем: Разработки и подписание нового двухстороннего соглашения между Украиной и Молдовой по Днестру (в рамках Конвенции Хельсинки с учетом принципов этой Конвенции и Протоколов ):. Разработать условия для сбора, хранения и анализа информации по бассейну -Вовлечение всех заинтересованных сторон, включая общественность - Разработка Программы действий по усовершенствованию трансграничного сотрудничества

Программа Действий Целью Программы - пошаговое усовершенствование трансграничного сотрудничества и устойчивого управления водными ресурсами бассейна реки Днестр. Программа действий состоит из трех частей: I. Правовая и институциональная базы сотрудничества; II. Сотрудничество по вопросам чрезвычайных ситуаций и вопросам III. Создание открытой совместной информационной системы. Выполнение Программы действий координируется Республиканским водохозяйственным концерном «Апеле Молдовей», Комитетом водного хозяйства Украины, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Молдова и Министерством охраны окружающей природной среды Украины в партнерстве с другими заинтересованными министерствами и ведомствами.

Результаты Проекта Днестр-2 Разработанное соглашение Разработан План действий Разработаны ряд положений по работе существующей системы управления и при новом, в случае подписания соглашения Найдено понимание между национальными группами о необходимости усилении сотрудничество во всех направлениях в пользу охраны реки Днестр. Найдено понимание что необходимо совместно разрабатывать проекты по привлечению инвестиций для перестройки управления водами в трансграничном контексте.

Выявлены приоритеты в сотрудничестве с Украиной Внедрение рекомендаций проекта «Трансграничного сотрудничества» путем: Разработки и подписание нового двухстороннего соглашения между Украиной и Молдовой по Днестру (в рамках Конвенции Хельсинки с учетом принципов этой Конвенции и Протоколов ). Разработка Плана менеджмента по управлению бассейном реки Днестр. Вовлечение общественности с обоих сторон в области принятия решений по Днестру Создание системы управления вод Днестра по бассейновому принципу(Создание речной комиссииб рабочих группы по соответствующим разделам, Разработка плана менеджмента плана по бассейновому управлению водами Днестра). Привлечение инвестиций в области внедрения Плана Мененджмента и рекомендаций.

Программа консултативной помощи Германии «Трансграничный менеджмент риска в бассейне Днестра» Краткосрочные цели проекта, это обучение и передача хороших практик и опыта по проверки предприятий методом контрольных списков, разработка базы данных об опасной деятельности в бассейне Днестра. Долгосрочные цели проекта - добиться укрепление потенциала и усиление сотрудничества по устойчивому управлению реки Днестр, выполняя предлагаемые проектом мероприятия, в том числе осуществляя совместно с Украиной План оповещения об опасности в аварийных ситуациях в Бассейне Днестра Указанные цели направлены на укрепление потенциала в области предотвращения промышленных аварий в бассейне

Результаты проекта трансграничный мененджмент риска 1. Были организованы 3 национальные рабочие встречию 2. Выполнена оценка обьектов с риском для воды 2. Обучены 12 инспекторов с Молдовы и 12 инспекторов с Украины по проверки предприятий методом КС 3. Апробирован метод контрольных списков в Молдове и на Украине 4. Выполнялись инспектирование предприятий по принципу КС и в Молдове и в Украине В настоящее время инициирована разработка Плана оповещения об опасности в аварийных ситуациях в Бассейне Днестра ( критерии иммисий и емиссий, мандат постоянной рабочей группы по предотвращению и контроля за авариями в бассейне )

Спасибо за внимание ! Thank you for your kind attention !