Планирование и учет государственных услуг в Республике Бурятия Отдел прогнозирования непроизводственной сферы и планирования государственных услуг 1 Коллегия Министерства экономики РБ
Логика реформ 2 Управление затратами ( гг.) сбалансированность бюджета денежное исполнение казначейство целевое использование средств в соответствии с планом методика распределения финансовой помощи Управление результатами ( с 2007 г.) разделение уровней бюджетной системы среднесрочное планирование реорганизация бюджетных учреждений введение строгой подотчетности (ответственности ) за результаты бюджетирование по целям и результатам
Система планирования и учета государственных услуг (работ) 3 Анализ эффективности деятельности госучреждений Утверждение и выполнение государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ) Формирование и утверждение бюджета Формирование проектов государственных заданий Формирование Перечня государственных услуг (работ) Оценка результатов деятельности учреждения и соответствия качества услуг утвержденным стандартам
Перечень государственных услуг (работ) Постановление Правительства РБ от г. 149 (в ред. ПРБ 354 от г) Наименование услуги (работы) Наименование услуги (работы) Содержание услуги (работы) Содержание услуги (работы) Нормативно-правовой акт, устанавливающий услугу (выполнение работы) Нормативно-правовой акт, устанавливающий услугу (выполнение работы) Категории получателей (потребители) Категории получателей (потребители) Поставщики Поставщики Перечень состоит из 145 услуг (работ) 4
Перечень государственных услуг (работ) Наименование услуги (работы)работ Содержание услуги (работы) Нормативный правовой акт, устанавливающ ий услугу (работу) Категория получателей Постав- щики Государственная услуга в области здравоохранения Осуществление специализированно й стационарной медицинской помощи по неонатологии Специализированная медицинская помощь детям с патологией периода новорожденности 1.п.8 ст.6 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от Постановление РФ от Новорожден ные дети в возрасте до 28 суток включитель но ГУЗ «Республи канский пеританал ьный центр» Государственная работа в области здравоохранения Контроль качества и безопасности лекарственных средств Мониторинг безопасности лекарственных средств, экспертиза лекарственных 1.ФЗ от N 61-ФЗ Об обращении лекарственных средств 2. Постановление РФ от ЛПУ, аптеки, фарм. учр-я ГУЗ «Центр сертифика ции и контроля качества лекарстве нных средств » 5
СВОДНЫЙ ПЛАН ГОСУСЛУГ Перечень государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями Категория получателей государственных услуг Численность фактических получателей Показатели результата Объем государственных услуг в стоимостном выражении на плановый год и плановый период
Государственное задание содержит: показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ); показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ); порядок контроля за исполнением государственного задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения; порядок контроля за исполнением государственного задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения; требования к отчетности об исполнении государственного задания; требования к отчетности об исполнении государственного задания; определение категорий физических и (или) юридических лиц потребителей услуг; определение категорий физических и (или) юридических лиц потребителей услуг; порядок оказания соответствующих услуг порядок оказания соответствующих услуг предельные цены (тарифы) на оплату услуг, если законодательством РФ предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством РФ. предельные цены (тарифы) на оплату услуг, если законодательством РФ предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством РФ. 7
8 Постановление Правительства РБ от «О Порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным стандартам качества государственных услуг» Критерии для определения результатов текущей оценки Сводная оценка, % Значение оценки 100Услуги полностью соответствуют стандартам качества Услуги в целом соответствуют стандартам качества Услуги предоставляются с отклонениями от стандартов качества Услуги не соответствуют стандартам качества
9 Порядок оценки эффективности деятельности республиканских государственных учреждений (постановление Правительства РБ от ) Оценка динамики абсолютных значений показателей эффективности деятельности государственного учреждения; Оценка динамики абсолютных значений показателей эффективности деятельности государственного учреждения; Оценка динамики относительных значений показателей эффективности деятельности государственных учреждений; Оценка динамики относительных значений показателей эффективности деятельности государственных учреждений; Принятие управленческого решения по конкретному учреждению на основании значений показателей для признания деятельности учреждения эффективной; Принятие управленческого решения по конкретному учреждению на основании значений показателей для признания деятельности учреждения эффективной; Аналитический отчет о результатах оценки эффективности деятельности государственных учреждений Аналитический отчет о результатах оценки эффективности деятельности государственных учреждений
Существующие проблемы 10 1.Невысокое качество предоставления отдельными учреждениями государственных услуг и уровень доступности услуг 2. Изношенность оборудования и помещений 3. Низкий уровень заработной платы, нехватка квалифицированного персонала 4. Недостаток финансирования для обеспечения соответствия нормативам, стандартам качества предоставления услуг
Цели Федерального закона 83-ФЗ Федеральный закон от г. 83-ФЗ создает правовые механизмы, способствующие достижению следующих целей: ЦЕЛИ Повышение доступности государственных (муниципальных) услуг Повышение качества государственных (муниципальных) услуг Повышение эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений
Направления реализации 83-ФЗ 12 Оптимизация количества учреждений и масштабов их деятельности Совершенствование нормативных правовых инструментов управления бюджетной сетью Повышение эффективности использования государственного имущества Внедрение новых механизмов экономического планирования деятельности учреждений в планах финансово-хозяйственной деятельности Повышение публичной открытости деятельности учреждений Внедрение социально ответственных и экономически целесообразных моделей оказания учреждениями платных услуг Проведение обоснованной кадровой политики
Государственная программа – инструмент повышения эффективности бюджетных расходов 13
Нормативные правовые акты РБ Постановление Правительства Республики Бурятия от «О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг»; Постановление Правительства Республики Бурятия от «О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг»; Постановление Правительства Республики Бурятия от «О Порядке планирования и учета государственных услуг в Республике Бурятия»; Постановление Правительства Республики Бурятия от «О Порядке планирования и учета государственных услуг в Республике Бурятия»; Постановление Правительства РБ от «Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Бурятия и иными организациями, в которых размещается государственное задание, выполняемое за счет средств республиканского бюджета» Постановление Правительства РБ от «Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Бурятия и иными организациями, в которых размещается государственное задание, выполняемое за счет средств республиканского бюджета» Постановление Правительства РБ от «Об утверждении методик расчета значений государственных минимальных финансовых нормативов на оказание государственных услуг государственными учреждениями за счет средств республиканского бюджета и размера субсидий для финансового обеспечения государственного задания на оказание государственных услуг, устанавливаемого для юридических лиц, не являющимися бюджетными учреждениями». Постановление Правительства РБ от «Об утверждении методик расчета значений государственных минимальных финансовых нормативов на оказание государственных услуг государственными учреждениями за счет средств республиканского бюджета и размера субсидий для финансового обеспечения государственного задания на оказание государственных услуг, устанавливаемого для юридических лиц, не являющимися бюджетными учреждениями». Постановление Правительства Республики Бурятия от «О Порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным стандартам качества государственных услуг»; Постановление Правительства Республики Бурятия от «О Порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным стандартам качества государственных услуг»; Постановление Правительства Республики Бурятия от «О Порядке оценки эффективности деятельности республиканских бюджетных учреждений» Постановление Правительства Республики Бурятия от «О Порядке оценки эффективности деятельности республиканских бюджетных учреждений» 14
СПАСИБОЗАВНИМАНИЕ 15