Болонский процесс и подготовка специалистов в области техники и технологии в России Похолков Ю.П., президент Ассоциации инженерного образования России, ректор Томского политехнического университета Ассоциация инженерного образования России Россия, 2004 г. 1

Magna Charta Universitatum (Хартия университетов, 1988 г., Болонья) Сорбоннская декларация (1998 год) Начало болонскому процессу на европейском межгосударственном уровне было положено двумя предшествующими документами: 2

Хартия университетов принята в Болонском университете на съезде европейских ректоров, созванного по случаю 900-летия этого старейшего учебного заведения Европы 18 сентября 1988 г. Сорбоннская декларация принята 25 мая 1998 года в Париже (Сорбонна) и направлена на гармонизацию национальных систем высшего образования в государствах ЕС. 3

Главные тезисы Сорбоннской декларации следующие: формирование открытого европейского пространства в сфере высшей школы; международное признание и международный потенциал систем высшего образования непосредственно связан с прозрачностью и удобочитаемостью дипломов, степеней и квалификаций; ориентация на преимущественно двухступенчатую структуру высшего образования (бакалавр, магистр) как условие повышения конкурентоспособности европейского образования и признаний; использование системы кредитов (ЕСТS); подготовленность магистров и докторов к научно- исследовательской деятельности. 4

Болонская декларация была принята 29 июня 1999 года. Болонская декларация призывает к гармонизации высшего образования в Европе через модификацию национальных систем образования, расширение академической мобильности и обеспечение большей привлекательности учебных программ европейских вузов для студентов регионов мира. 5

Болонская декларация предусматривает: использование системы ясных, прозрачных и сопоставимых степеней с выдачей приложений к дипломам; введение системы двухэтапного высшего образования: базового и постдипломного (градуального и постградуального); доступ ко второму этапу требует завершения первого, степень, получаемая после окончания первого этапа, признается на европейском рынке труда как достаточный уровень квалификации; 6

принятие системы кредитов, аналогичной ECTS, как средства повышения мобильности студентов; стимулирование мобильности и создание условий для свободного перемещения студентов, преподавателей, менеджеров образования, исследователей; развитие европейского сотрудничества в области контроля качества с целью выработки сопоставимых критериев и методологий; усиление европейского измерения высшего образования, прежде всего в таких областях, как проектирование образовательных программ, научные исследования и т.д. 7

Требования Болонского процесса по формированию к 2010 году единого европейского образовательного пространства подчинено задачам: увеличить способность выпускников к трудоустройству; повысить мобильность граждан; нарастить высшему образованию потенциал конкурентоспособности и тем самым – престиж Европы. 8

Болонский процесс - это процесс структурной перестройки, которая предусматривает реформирование национальных систем высшего образования, изменение образовательных программ и необходимые институциональные преобразования в высших учебных заведениях. В европейских кругах Болонский процесс воспринимается как большой совещательный процесс. Правительства и вузы предпринимают или планируют шаги на сближение не потому, что их призывает к этому Болонская декларация, а потому, что двигаться в этом направлении в их собственных интересах. 9

Болонская декларация подчеркнула четыре аспекта выделения сходных элементов в европейской системе высшего образования: удобочитаемость (введение приложений к дипломам); сравнимость (обобщение использования системы передачи европейских кредитов); совместимость (определение совместных принципов для выживания академической среды); прозрачность (создание европейского пространства высшего образования). 10

Англосаксонская структура степеней была взята только как инструмент достижения общности, при которой кредиты, экзамены и дипломы призваны стать конвертируемыми. Для целей гармонизации общей структуры дипломов и циклов обучения и вводятся ступени бакалавр/магистр как подградуальный (базовый) и постградуальный уровни. При этом образовательная программа базового уровня, во-первых, не может быть меньше трехлетней длительности, во-вторых, должна иметь по преимуществу рыночную направленность. 11

Жесткая схема 3/5/8/ (бакалавр/магистр/доктор) не оценивается ни как приемлемая для Европы, ни как эффективная. В ряде стран имеет место переход к степеням бакалавров-профессионалов. Сближение позиций относительно бакалавриата происходит ровнее, нежели с введением степени «магистра». Здесь предстоит долгий диалог. Это же относится к степени «доктор». 12

Третий этап Болонского процесса состоялся в Берлине 1819 сентября 2003 года, где было подписано соответствующее коммюнике. Принципиально новое решение Берлинского саммита распространение общеевропейских требований и стандартов уже и на докторские степени. Установлено, что в странах участницах Болонского процесса должна быть одна докторская степень «доктор философии» в соответствующих сферах знаний (естественные науки, социогуманитарные, экономические и пр.). 13

Важно, что с учетом этих новых решений в Болонское содружество была принята и Россия. Таким образом, в Болонский процесс сегодня входят 40 стран Европы. Ясно, что, учитывая давние традиции российского образования и науки, России будет непросто отказаться от многих преимуществ своей системы, например, от двух докторских степеней, от Высшей аттестационной комиссии как государственного органа контроля стандарта научных степеней и прочего. 14

«…Я прошу прощения у коллег из Совета Европы, из ЮНЕСКО, но я должен откровенно сказать: я считаю, что от вступления России в Болонский процесс ВУЗы в большой степени потеряют. Но и стоять в стороне от этого процесса мы тоже не можем. Когда сейчас уже больше тридцати государств подписало Болонскую декларацию, а на определенном этапе они подпишут программу о зачетных единицах и образовании с друг другом, Россия не может оказаться вне этого круга…» 15 Филиппов В.М., Министр образования Российской Федерации

Что ожидают от Болонского процесса его инициаторы и активные участники как процесса OMNIUM CONSENNSU (с общего согласия)?: возрастания конкурентоспособности и престижности европейской высшей школы; повышения «прозрачности» высшего образования, что будет способствовать росту академической и профессиональной мобильности; достижения совместимости, сравнимости дипломов, степеней и квалификаций; расширения диверсификации образовательных структур, программ, форм обучения, а также индивидуализации образовательных маршрутов; освоения модульных технологий в высшем образовании. 16

Хочу обратить внимание, что интеграционные процессы в сфере образования идут не только на европейском континенте. В 1989 году США, Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Ирландия, ЮАР, Гонконг и Япония (условное членство с 2001 г.) подписали Вашингтонское Соглашение о взаимном признании эквивалентности систем аккредитации инженерных образовательных программ. В 2003 г получили статус условного членства в соглашении Германия, Малайзия и Гонконг. 17

В ноябре 2002 года между Министерством образования и Ассоциацией инженерного образования России подписано Соглашение о совместной деятельности с целью подготовки к подписанию Россией Вашингтонского соглашения. Ассоциация инженерного образования представляется Министерством образования как подписант Вашингтонского соглашения с российской стороны. 18

Вашингтонское соглашение Вашингтонское соглашение обеспечивает взаимное признание систем аккредитации инженерных образовательных программ в странах- участниках. Каждая подписавшая сторона определяет собственный подход к гарантии качества образования, однако, путем взаимного анализа применяемых критериев и процедур, стороны признают их эквивалентность 19

Ассоциация инженерного образования России на заседании Правления 12 ноября 2003 года приняла Декларацию в связи с присоединением России к 20 На слайд Болонскому процессу, в которой намечены конкретные мероприятия по реализации требований Болонской декларации при подготовке специалистов в области техники и технологии.

Ассоциация инженерного образования России для решения этих проблем российскими вузами создала 21 фонд содействия международной аккредитации и сертификации в области образования и наукоемких технологий России, международной сертификации систем менеджмента качества.

Ассоциация инженерного образования России создала Аккредитационный центр общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ. Центром сформированы критерии и процедуры аккредитации, разработаны методические материалы и созданы 12 экспертных комиссий по аккредитации, проведено обучение экспертов с приглашением представителей ведущих аккредитационных организаций мира ABET, ENQHEEI, Вашингтон Аккорд и других. 22

От имени Ассоциации инженерного образования России для осуществления пилотной аккредитации были приглашены в качестве наблюдателей представители стран - участниц Вашингтонского Соглашения: Найджел Кони (Nigel Coni), Engineering Council of South Africa (ЮАР), Марио Накамори (Mario Nakamori), Japan Accreditation Board for Engineering Education, Джон Симмонс (John Simmons), The Institution of Engineers (Australia) 23 а также представителей Министерства образования России и промышленности.

Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова (АлтГТУ) Красноярского государственного технического университета (КГТУ) Московского института электронной техники (МИЭТ, техуниверситет) Таганрогского государственного радиотехнического университета Санкт-Петербургского Государственного Электротехнического Университета (ЛЭТИ) Томского политехнического университета В апреле 2003 Аккедитационным Центром АИОР проведена пилотная аккредитация 12 программ шести ведущих российских технических университетов: 24

25 Казанский государственный технологический университет Московский государственный институт радиотехники, электроники и автоматики Трехгорный технологический институт Иркутский государственный технический университет Таганрогский государственный радиотехнический университет Московский институт стали и сплавов Московский энергетический институт Самарский государственный аэрокосмический университет В настоящее время фонд содействия международной аккредитации и сертификации в области образования и наукоемких технологий готовит к прохождению общественно- профессиональной аккредитации образовательные программы следующих вузов:

В настоящее время АИОР и ТПУ совместно с Министерством образования и Министерством труда и социального развития России готовит международный симпозиум «Бакалавры техники и технологии: подготовка и трудоустройство». Симпозиум состоится июня 2004 года в Москве. На симпозиуме предлагается обсудить отечественный и зарубежный опыт подготовки бакалавров техники и технологии, их место в современном производстве, науке и бизнесе. 26

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 27