ПРАВО РЕБЕНКА НА СЕМЬЮ Бертран Бейнвель Заместитель директора Регионального офиса ЮНИСЕФ по странам Центральной и Восточной Европы и СНГ, Глава офиса ЮНИСЕФ по вопросам партнерства с Российской Федерацией
Конвенция о правах ребенка говорит: ребенок для полного и гармоничного развития личности должен расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания». Обязанность государства (статья 3): обеспечить всю необходимую поддержку семье, особенно когда семья сталкивается с трудностями принять все необходимые законодательные и административные меры, чтобы обеспечить ребенку защиту и заботу. Семьи должны воспитывать детей в атмосфере счастья, любви и понимания.
Временное разлучение ребенка с семьей допустимо ТОЛЬКО ПОСЛЕ ТОГО, когда ВСЕ меры и усилия по поддержке семьи ребенка были предприняты и не изменили ситуацию В САМЫХ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ после всех предпринятых мер возможно решение о постоянном разлучении ребенка со своими родителями, исходя из наилучших интересов ребенка Государство должно найти альтернативу для ребенка в семейном окружении
ПРИНЦИПИАЛЬНОГО снижения доли детей-сирот и детей без попечения родителей НЕ ПРОИЗОШЛО: Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (тысяч детей)в % к общему числу детей в РФ
В регионах ЦВЕ, СНГ, включая Россию, в последние годы предпринято много усилий в политике сохранения семьи для ребенка Президент России утвердил Национальную стратегию действий в интересах детей на годы, разрабатывается программа «Россия без сирот» Но предстоит еще очень многое сделать для достижения намеченных целей
Есть регионы, более успешные по тем или иным показателям: Показатель – 2010 годРегионВ среднем по России Доля детей без попечения родителей - %Москва - 1,132,47 Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, живущих в интернатах, на 100,000 детей Пермский край – Доля детей, родители которых лишены родительских прав в течение года, на 100,000 детей Тюменская область
Российский и международный опыт показывает - наиболее успешными являются программы, в которых: 1) Поставлена общая цель - сохранение родной семьи для ребенка с учетом соблюдения его наилучших интересов и защиты прав. 2) Приоритет отдан развитию услуг поддержки семей с детьми, раннего выявления и профилактики развития кризисной ситуации в семье для предотвращения отказа от детей и лишения родительских прав, а также развитию услуг ранней помощи детям с инвалидностью и их семьям.
3) Пл анируемые в программах результаты реалистичны и имеют четко определенные достаточные сроки достижения и определены источники финансирования. 4)Решения об услугах, которые должны быть предоставлены семье, принимаются группами экспертов коллегиально на основе определенных критериев и анализа ситуации, особенностей и нужд каждой семьи. ВАЖНЫМ УСЛОВИЕМ ЯВЛЯЕТСЯ НАЛИЧИЕ ОБЪЕКТИВНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ, ДЕЗАГРЕГИРОВАННОЙ В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИЧИН СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА И ПЛАНИРОВАНИЯ НЕОБХОДИМЫХ ДЕЙСТВИЙ
СПАСИБО!