Основные положения проекта Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Новшества вносятся в: Структуру системы образования Структуру системы образования Статус субъектов образовательной деятельности Статус субъектов образовательной деятельности Принципы регулирования сферы образования Принципы регулирования сферы образования Понятийно-терминологический аппарат Понятийно-терминологический аппарат

Вводится понятие «отношения в сфере образования (образовательные отношения)»

Это : 1. общественные отношения по реализации права граждан на образование, целью которых является освоение обучающимися содержания образовательных программ (образовательные отношения)

… 2. общественные отношения, связанные с образовательными отношениями, целью которых является создание условий для реализации прав граждан на образование

Участники образовательных отношений: обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники, организации, осуществляющие образовательную деятельность, лица, осуществляющие индивидуальную педагогическую деятельность обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники, организации, осуществляющие образовательную деятельность, лица, осуществляющие индивидуальную педагогическую деятельность

Участниками отношений в сфере образования также являются: (перечень открыт) органы государственной власти и местного самоуправления, работодатели и их объединения, иные заинтересованные лица, осуществляющие деятельность в сфере образования органы государственной власти и местного самоуправления, работодатели и их объединения, иные заинтересованные лица, осуществляющие деятельность в сфере образования

В проекте Закона указываются Основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений (прием на обучение, перевод, смена формы образования, отчисление, восстановление) Основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений (прием на обучение, перевод, смена формы образования, отчисление, восстановление)

Нынешние принципы государственной политики в области образования (6) дополняются принципами правового регулирования отношений в сфере образования (всего 10)

Новые принципы регулирования: запрещение дискриминации в сфере образования; запрещение дискриминации в сфере образования; информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций; информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций; сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования; сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования; обеспечение права на непрерывное образование обеспечение права на непрерывное образование

Сохраняется государственная регламентация образовательной деятельности Лицензирование Лицензирование Государственная аккредитация Государственная аккредитация Государственный надзор и контроль Государственный надзор и контроль

Вводится институт педагогической экспертизы ПЭ проводится в целях установления и предотвращения негативного воздействия на обучающихся технических, аудиовизуальных и иных средств обучения и воспитания, учебного оборудования, учебников и иной издательской продукции, а также проектов нормативных правовых актов по вопросам обучения и воспитания ПЭ проводится в целях установления и предотвращения негативного воздействия на обучающихся технических, аудиовизуальных и иных средств обучения и воспитания, учебного оборудования, учебников и иной издательской продукции, а также проектов нормативных правовых актов по вопросам обучения и воспитания

Также педагогическую экспертизу предлагается применять в случаях реорганизации и ликвидации МОУ, ГОУ Также педагогическую экспертизу предлагается применять в случаях реорганизации и ликвидации МОУ, ГОУ

Вводится независимая оценка качества образования: общественная аккредитация и профессионально-общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и реализуемых ими образовательных программ; общественная аккредитация и профессионально-общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и реализуемых ими образовательных программ;

… оценка деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность оценка деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность

Предусматривается: Мониторинг в системе образования Мониторинг в системе образования Информационное обеспечение управления в системе образования и государственной регламентации образовательной деятельности Информационное обеспечение управления в системе образования и государственной регламентации образовательной деятельности

Обновляется статус субъектов образовательных отношений: их права, государственные гарантии, обязанности, ответственность (в отдельных случаях – ограничения и запреты)

По статусу обучающихся и их родителей (законных представителей) : Устанавливается перечень наименований обучающихся: воспитанники, учащиеся, студенты, слушатели и пр. Устанавливается перечень наименований обучающихся: воспитанники, учащиеся, студенты, слушатели и пр. Устанавливаются основные права и меры социальной поддержки (по пользованию учебниками, проживанию в общежитии, транспортному обслуживанию, стипендиям и пр.) Устанавливаются основные права и меры социальной поддержки (по пользованию учебниками, проживанию в общежитии, транспортному обслуживанию, стипендиям и пр.)

По статусу обучающихся и их родителей (законных представителей) : Указываются основные обязанности и ответственность (дисциплинарная) обучающихся Указываются основные обязанности и ответственность (дисциплинарная) обучающихся Вводится новый способ защиты прав - обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений Вводится новый способ защиты прав - обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений

Вводится специальное регулирование по организации получения (предоставления) образования: лицами с ограниченными возможностями здоровья лицами с ограниченными возможностями здоровья лицам, осужденным к лишению свободы лицам, осужденным к лишению свободы по отдельным видам образовательных программ по отдельным видам образовательных программ

Определяется понятие некачественного образования и способы возмещения ущерба за некачественное образование: прохождение повторного обучения в этой же организации; прохождение повторного обучения в этой же организации; прохождения повторного обучения в другой организации; прохождения повторного обучения в другой организации; выплата соразмерной денежной компенсации; выплата соразмерной денежной компенсации; полное возмещение убытков и морального вреда полное возмещение убытков и морального вреда

Относительно педагогических работников: Вводится понятие номенклатура должностей педагогических работников Вводится понятие номенклатура должностей педагогических работников Устанавливается перечень академических прав и свобод Устанавливается перечень академических прав и свобод Урегулированы отдельные вопросы платной индивидуальной педагогической деятельности Урегулированы отдельные вопросы платной индивидуальной педагогической деятельности

…а также: Уточняются трудовые права и социальные гарантии (по повышению квалификации, оплате труда, на жилье, в сельской местности) Уточняются трудовые права и социальные гарантии (по повышению квалификации, оплате труда, на жилье, в сельской местности) Закрепляется состав рабочего времени Закрепляется состав рабочего времени Устанавливается основной круг обязанностей и ответственность Устанавливается основной круг обязанностей и ответственность

Вопросы экономической деятельности в сфере образования

Сформулированы принципы экономической деятельности в сфере образования, среди которых, в частности признание равенства и конкуренции субъектов, осуществляющих образовательную деятельность (организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и лиц, ведущих индивидуальную педагогическую деятельность)

В вопросах финансового обеспечения образовательной деятельности новацией является возможность финансирования из бюджета программ развития ГОУ, МОУ на конкурсной основе

Имущественные вопросы Возможность внеконкурсного предоставления движимого и недвижимого имущества в перечисленных в Законе случаях Возможность внеконкурсного предоставления движимого и недвижимого имущества в перечисленных в Законе случаях Введение единого государственного реестра объектов образовательной деятельности Введение единого государственного реестра объектов образовательной деятельности Предоставление исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности Предоставление исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности

Частно-государственное партнерство в сфере образования концессионные соглашения о строительстве, эксплуатации и управлении объектов образовательной деятельности, передача в доверительное управление управляющим компаниям государственного и муниципального имущества, относящегося к объектам образовательной деятельности концессионные соглашения о строительстве, эксплуатации и управлении объектов образовательной деятельности, передача в доверительное управление управляющим компаниям государственного и муниципального имущества, относящегося к объектам образовательной деятельности

Частно-государственное партнерство в сфере образования (продолжение) взаимное предоставление в пользование имущества, в том числе на безвозмездной основе, совместная деятельность на основе договора о совместной деятельности взаимное предоставление в пользование имущества, в том числе на безвозмездной основе, совместная деятельность на основе договора о совместной деятельности