Новое в нормативно-правовом регулировании страховой деятельности и пути его дальнейшего развития Яковлев М.К. Ведущий советник отдела регулирования страховой деятельности Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации

Основные задачи Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, одобренной поручением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2008 г. ВП-П Укрепление стабильности, надежности и прозрачности деятельности субъектов страхового дела. 2. Защита прав страхователей, застрахованных. 3. Развитие правовых основ деятельности участников страхового рынка. 4. Развитие конкурентной среды. 5. Подходы к осуществлению видов страхования в обязательной и добровольной форме, перспективы их развития.

Законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ч.I) Законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ч.I) 1. Уточнение страховой терминологии (введение понятий "франшиза", "передача рисков в перестрахование" и т.д.), отражение специфики видов страхования (страхование жизни, добровольное медицинское страхование, морское страхование и т.п.), установление форм и видов перестрахования. 2. Определение функций, прав и обязанностей профессиональных участников страхового рынка, их ответственности за качественное исполнение обязательств. 3. Регламентация порядка лицензирования субъектов страхового дела. 4. Приведение российского страхового законодательства в соответствие с международными стандартами и правилами, принципами интеграции финансовых рынков, а также положениями международных соглашений.

Законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ч.II) Вносятся положения о возможности привлечения страховщиками субординированных займов; Вносятся положения о возможности привлечения страховщиками субординированных займов; Дополняются нормы о формировании страховщиками фонда предупредительных мероприятий; Дополняются нормы о формировании страховщиками фонда предупредительных мероприятий; Уточняются и дополняются положения о передаче страхового портфеля; Уточняются и дополняются положения о передаче страхового портфеля; Совершенствуются положения о ведении страховщиками бухгалтерского учета и составления отчетности (в т.ч. уточняется статус отчетности, представляемой в порядке надзора, устанавливается лица, имеющие право ее подписи, и обязательность ее аудита); Совершенствуются положения о ведении страховщиками бухгалтерского учета и составления отчетности (в т.ч. уточняется статус отчетности, представляемой в порядке надзора, устанавливается лица, имеющие право ее подписи, и обязательность ее аудита); Вносятся положения о необходимости организации системы внутреннего контроля в страховой организации. Вносятся положения о необходимости организации системы внутреннего контроля в страховой организации.

Требования к соглашению о прямом возмещении убытков, порядок расчетов между страховщиками, а также особенности бухгалтерского учета по операциям, связанным с прямым возмещением убытков (утверждены приказом Минфина России от н) устанавливают обязательные условия Соглашения о прямом возмещении убытков; устанавливают обязательные условия Соглашения о прямом возмещении убытков; регламентируют действия страховщика потерпевшего при осуществлении прямого возмещения убытков; регламентируют действия страховщика потерпевшего при осуществлении прямого возмещения убытков; устанавливают сроки осуществления расчетов между страховщиками и регламентирует деятельность РСА по установлению средней суммы страховой выплаты; устанавливают сроки осуществления расчетов между страховщиками и регламентирует деятельность РСА по установлению средней суммы страховой выплаты; устанавливают порядок отражения в бухгалтерском учете операций по прямому возмещению убытков. устанавливают порядок отражения в бухгалтерском учете операций по прямому возмещению убытков.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. 225 «О внесении изменений в страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуру и порядок применения страховщиками при определении страховой премии» 1. Произошла корректировка коэффициентов по территории преимущественного использования транспортного средства (КТ). Около 30 городов с высокой степенью убыточности перенесены из групп с КТ 1,0 и 1,3 в группы с КТ 1,3 и 1,6. 2. Увеличены коэффициенты в зависимости от возраста и стажа водителей (КВС) с одновременным увеличением порога стажа для изменения КВС с двух до трех лет (возрастной порог 22 года не меняется). 3. Коэффициент для допуска к управлению транспортным средством без ограничений (КО) увеличен с 1,5 до 1,7. 4. Коэффициент по мощности двигателя (КМ) увеличивается для маломощных и уменьшается для мощных автомобилей. 5. Изменены коэффициенты страховых тарифов для владельцев ТС, зарегистрированных в иностранных государствах: КТ снижается до 1,5; КВС для физических лиц повышается с 1,3 до 1,5; КО для юридических лиц увеличивается с 1,5 до 1,7..

Порядок формирования страховых резервов по страхованию жизни (утвержден приказом Минфина России от н) Виды страховых резервов, которые формируются страховщиками по договорам страхования жизни: Виды страховых резервов, которые формируются страховщиками по договорам страхования жизни: - математический резерв; - резерв расходов на обслуживание страховых обязательств; - резерв выплат по заявленным, но неурегулированным страховым случаям; - резерв выплат по произошедшим, но незаявленным страховым случаям; - резерв дополнительных выплат (страховых бонусов); - выравнивающий резерв. Требования к Положению о формировании страховых резервов по страхованию жизни страховой организации; Требования к Положению о формировании страховых резервов по страхованию жизни страховой организации; Требования к расчету страховых резервов. Требования к расчету страховых резервов.

Законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в части введения института независимых страховых актуариев) Вводится понятие «независимый страховой актуарий», устанавливаются его права и обязанности; Вводится понятие «независимый страховой актуарий», устанавливаются его права и обязанности; Вводится понятие «саморегулируемой организации страховых актуариев» и устанавливается обязательное членство в ней страховых актуариев; Вводится понятие «саморегулируемой организации страховых актуариев» и устанавливается обязательное членство в ней страховых актуариев; Вводится обязанность страховщиков проводить актуарную оценку их страховых обязательств по итогам каждого отчетного года, привлекая для этого независимого страхового актуария; Вводится обязанность страховщиков проводить актуарную оценку их страховых обязательств по итогам каждого отчетного года, привлекая для этого независимого страхового актуария; Уточняются положения об объединениях субъекта страхового дела (статья 14 Закона). Уточняются положения об объединениях субъекта страхового дела (статья 14 Закона).

Приказ Минфина России от 13 июля 2009 г. 72н «О внесении изменений в Правила размещения средств страховых резервов, утвержденные приказом Минфина России от 8 августа 2005 г 100н» В качестве временной нормы вводится запрет на принятие в покрытие страховых резервов переводных векселей организаций; В качестве временной нормы вводится запрет на принятие в покрытие страховых резервов переводных векселей организаций; В качестве временной нормы изменяются некоторые структурные соотношения активов и страховых резервов: В качестве временной нормы изменяются некоторые структурные соотношения активов и страховых резервов: а) банковские вклады (депозиты) - с 50% до 60% от суммарной величины страховых резервов; а) банковские вклады (депозиты) - с 50% до 60% от суммарной величины страховых резервов; б) дебиторская задолженность по страховых операциям: б) дебиторская задолженность по страховых операциям: – с 5 до 10% от резервов по страхованию жизни, – с 45% до 50% от резерва незаработанной премии. – с 45% до 50% от резерва незаработанной премии. Приказ вводится в действие начиная с отчетности за 9 месяцев 2009 г. (опубликован 16 сентября 2009 г. и вступает в силу с 27 сентября 2009 г.) Приказ вводится в действие начиная с отчетности за 9 месяцев 2009 г. (опубликован 16 сентября 2009 г. и вступает в силу с 27 сентября 2009 г.)

Приказ Минфина России от 13 июля 2009 г. «О внесении изменений в Требования, предъявляемые к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика, утвержденные приказом Минфина России от 16 декабря 2005 г. 149н» В качестве временной нормы вводится запрет на принятие в покрытие собственных средств страховщика переводных векселей организаций; В качестве временной нормы вводится запрет на принятие в покрытие собственных средств страховщика переводных векселей организаций; Вводятся новые виды активов, принимаемые в покрытие собственных средств: Вводятся новые виды активов, принимаемые в покрытие собственных средств: а) отложенные налоговые активы; б) дебиторская задолженность по налогам и сборам (в т.ч. авансовые платежи и переплата по ним); в) дебиторская задолженность по причитающемуся к получению (начисленному) процентному (купонному) доходу по отдельным ценным бумагам; В покрытие собственных средств будут приниматься ценные бумаги, у которых рейтинг присвоен их выпуску В покрытие собственных средств будут приниматься ценные бумаги, у которых рейтинг присвоен их выпуску Приказ вводится начиная с отчетности за 9 месяцев 2009 г. (опубликован 18 сентября 2009 г. и вступает в силу с 29 сентября 2009 г.) Приказ вводится начиная с отчетности за 9 месяцев 2009 г. (опубликован 18 сентября 2009 г. и вступает в силу с 29 сентября 2009 г.)

Проект приказа Минфина России «О внесении изменений в Правила формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни, утвержденные приказом Минфина России от 11 июня 2002 г. 51н» Издается в связи с принятием Федерального закона от 28 февраля 2009 г. 30-ФЗ "О внесении изменений в статьи 22 и 33 Федерального закона Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств; Издается в связи с принятием Федерального закона от 28 февраля 2009 г. 30-ФЗ "О внесении изменений в статьи 22 и 33 Федерального закона Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств; Вводится предельный размер стабилизационного резерва по ОСАГО в размере 10% от РПНУ по ОСАГО (начиная с 1 января 2013 г.); Вводится предельный размер стабилизационного резерва по ОСАГО в размере 10% от РПНУ по ОСАГО (начиная с 1 января 2013 г.); В период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2012 г. включительно устанавливается переходный период по расчету предельного размера. В период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2012 г. включительно устанавливается переходный период по расчету предельного размера.

Проект приказа Минфина России «Об утверждении Порядка формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни» Отказ от формирования стабилизационного резерва (за исключением стабилизационного резерва по ОСАГО); Отказ от формирования стабилизационного резерва (за исключением стабилизационного резерва по ОСАГО); Введение резерва неистекшего риска; Введение резерва неистекшего риска; Уточнение подходов и норм по формированию резерва незаработанной премии и резерва заявленных, но неурегулированных убытков; Уточнение подходов и норм по формированию резерва незаработанной премии и резерва заявленных, но неурегулированных убытков; Введение дополнительных методов формирования резерва произошедших, но незаявленных убытков; Введение дополнительных методов формирования резерва произошедших, но незаявленных убытков; Тест на достаточность страховых резервов; Тест на достаточность страховых резервов; Методические рекомендации по расчету доли перестраховщиков в страховых резервах Методические рекомендации по расчету доли перестраховщиков в страховых резервах

Спасибо за внимание! Яковлев Михаил Константинович Отдел регулирования страховой деятельности Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации Тел.: (495)