Лекция Теория прав собственности

Права собственности, стимулы и результаты Понятие прав собственности: первое определение 1)право выбора использования из незапрещенного класса использований 2)Права собственности и экстерналии Права собственности и цены Обременения, связанные с собственностью Понятие прав собственности: второе определение 1)Получение остаточных эффектов 2)Права собственности и неполнота контрактов

Перечень Оноре «…включает 11 элементов: 1) право владения, т.е. исключительного физического контроля над вещью; 2) право пользования, т.е. личного использования вещи; 3) право управления, т.е. решения, как и кем вещь может быть использована; 4) право на доход, т.е. на блага, проистекающие от предшествующего личного пользования вещью или от разрешения другим лицам пользоваться ею (иными словами – право присвоения); 5) право на «капитальную ценность» вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, промотание, изменение или уничтожение вещи; 6) право на безопасность, т.е. иммунитет от экспроприации; 7) право на передачу вещи по наследству или по завещанию; 8) бессрочность; 9) обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других способом; 10) ответственность в виде взыскания, т.е. возможность отобрания вещи в уплату долга; 11) остаточный характер, т.е. ожидание «естественного» возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи или в случае утраты ею силы по любой иной причине».

Владение PR 1 Владение PR 1 Распоряжение PR 2 Распоряжение PR 2 Пользование PR 3 Пользование PR 3

Режимы прав собственности Частная, или эксклюзивная собственность Интернализация издержек и выгод Коллективная собственность Собственность открытого доступа Государственная собственность

Коллективная собственность Преимущества Отдача от масштабов использования Механизмы взаимного страхования Источники проблем Различия в целях Конфликт между индивидуальными и коллективными интересами Конфликт между краткосрочными и долгосрочными интересами

Коллективная собственность и ее распространенность в сельских районах развивающихся стран: факторы Бедность Жесткое бюджетное ограничение Неэффективная бюрократия Высокие издержки защиты формального титула Слабое развитие системы поддерживающих норм Тесная зависимость от природных ресурсов Высокая степень неопределенности относительно будущих доходов Спрос на механизмы взаимного страхования

Собственность открытого доступа Ресурсы эксплуатируются слишком интенсивно, выбираемый производственный горизонт короче оптимального, возможность долгосрочных, равно как и всех иных, инвестиций игнорируется; Снижается ценность ресурса, поскольку в отсутствие ценовых сигналов, обеспечиваемых эксклюзивными правами, передача собственности к самым эффективным собственникам становится более затратной и менее эффективной.

Причины существования Широкие географические границы, «мобильность» ресурса: высокие издержки определения прав собственности и принуждения к их соблюдению (что приносит с собой прогресс?) Большое количество гетерогенных участников, конкурирующих за ресурс: высокие издержки достижения договоренности относительно регулирования входа и режима использования Высокие информационные издержки

Возможные ответы со стороны государства: минимизация потерь в случае собственности открытого доступа Определение частных прав собственности Государственное владение государство оставляет за собой формальные права собственности и контролирует индивидуальный доступ и использование ресурс через систему ограничений на вход и деятельность Чиновники – менеджеры, а не владельцы остаточных прав Гибридный режим Частные права ограничиваются регулятивными мерами и налогами

От чего зависит выбор? Природа ресурса Ценность ресурса Политические соображения относительно равенства доступа Возможность побочных платежей Американские равнины Бразильская граница Американские равнины Бразильская граница

Собственность открытого доступа: примеры преодоления проблем неэффективного использования Калифорнийские сардины: совсем плохой результат - Рост спроса на сардины - Рост эффективности технологий - Истощение запасов Тихоокеанский лосось: результат достигнут, но какой ценой? - Меры по ограничению лова - Специфика технологии лова - Рост производственных издержек Нефтяная отрасль: найденное решение - Конкуренция между владельцами соседних участков - Потери нефти

Золотая лихорадка США Начальные условия Политика государства Результаты Австралия Начальные условия Политика государства Результаты

А если не государство? Существование множества примеров собственности открытого доступа, в определении прав и регулировании которых не участвует (не может участвовать?) государство Что предсказывает теория? Что говорят эксперименты? Что о чем свидетельствует практика? Элинор Остром (Нобелевская премия, 2009): понимание потенциала локальных механизмов регулирования собственности открытого доступа Какие случаи рассматривает Остром?

Локальные правила и принуждения к их исполнению: требования к дизайну системы Наличие четких границ группы Наличие и четкая спецификация локальных правил использования ресурсов Вовлеченность участников группы в процессы установления и модификации правил Участие в мониторинге за соблюдением правил Градуалистский подход к реализации санкций Наличие механизмов разрешения конфликтов Минимальное признание права на самореализацию со стороны местных властей

Соотношение между разными механизмами Дополнение Формирование неформальных механизмов в зоне слабого и неэффективного действия формальных Эффект вытеснения (crowding out) внутренних стимулов за счет внешних правил (экспериментальные свидетельства)