Технология публикации цифровой мультимедийной информации Лекция 7. Понятие лицензирования и лицензии. Принципы лицензирования
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ Сформировать знания студентов о лицензии и лицензировании, а так же о принципах лицензирования.
Лицензия (от лат. liсentia право, разрешение) документ (соглашение), дающий право на выполнение некоторых действий. Лицензирование процесс выдачи специального разрешения (лицензии). Деятельность подлежащая лицензированию - это прежде всего такая деятельность, которая грозит нанесением ущерба нравственного или физического гражданам или угрожает безопасности государства
При осуществлении лицензирования, государство в лице надлежащих органов руководствуется рядом принципов: · защита свобод, прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства; · обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации; · утверждение единого перечня лицензируемых видов деятельности и единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации; · гласность и открытость лицензирования; · соблюдение законности при осуществлении лицензирования. Таким образом, лицензирование - это инструмент, используемый государством в лице полномочных органов, для защиты непосредственно интересов граждан и самого государства.
Законодатель говорит о лицензионных требованиях. Среди них в соответствии с законодательством можно выделить обязательные и специальные требования и условия. К обязательным лицензионным требованиям и условиям при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности законодатель относит: соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности.
В отношении лицензируемых видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления, в лицензионные требования и условия могут дополнительно включаться требования о соответствии указанным специальным условиям объекта, в котором или с помощью которого осуществляется такой вид деятельности. Перечень дополнительных лицензионных требований и условий в отношении лицензируемого вида деятельности определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
Сроком действия лицензии является тот промежуток времени с момента ее выдачи, который, лицензиат может осуществлять предусмотренную лицензией деятельность. Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее чем три года. Федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.
Содержание лицензии составляют необходимые реквизиты. В лицензии указывается: наименование органа, выдавшего лицензию; для юридических лиц - наименование и юридический адрес; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; срок действия лицензии; условия осуществления лицензируемой деятельности; регистрационный номер лицензии и дата выдачи.