1 Избирательный процесс в Российской Федерации Избирательные системы, применяемые на выборах в Российской Федерации

2 Законодательство Российской Федерации о выборах Статья 3: 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. 3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Статья 32: 1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. 2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3 ВЫБОРЫ И РЕФЕРЕНДУМ Выборы – это форма прямого волеизъявления граждан в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица. Референдум – это форма прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного или местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования.

4 ИЗБИРАЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЕМ ОРГАНЫ ВЛАСТИ ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - высшее должностное лицо - глава государства. Избирается всеми избирателями Российской Федерации ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - законодательная (нижняя) палата российского парламента – Федерального Собрания. 450 депутатов избираются всем избирателями Российской Федерации ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ – законодательный представительный орган государственной власти Свердловской области – областной парламент. Состоит из двух Палат – Областной Думы и Палаты Представителей. Избирается всеми избирателями Свердловской области ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ – главы муниципальных образований (мэры), представительный органы муниципальных образований (думы). Избираются избирателями, проживающими на территориях муниципальных образований

5 ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ (МЕСТНЫЕ) ВЫБОРЫ

6 Избирательные права это конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установлением итогов голосования и результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном законами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

7 Избирательные права Активное избирательное право – право граждан избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления: достижение 18-ти лет, дееспособность, свобода Пассивное избирательное право – право граждан быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления: достижение определенного возраста (18, 21, 35 лет), дееспособность, свобода и ряд других ограничений

8 ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ - ТЕРРИТОРИЯ, КОТОРАЯ ОПРЕДЕЛЕНА ЗАКОНОМ И ОТ КОТОРОЙ НЕПОСРЕДСТВЕННО ИЗБИРАТЕЛЯМИ ИЗБИРАЕТСЯ ДЕПУТАТ ИЛИ ВЫБОРНОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО Единый избирательный округ - округ, включающий в себя всю территорию Российской Федерации, Свердловской области или муниципального образования Одномандатный или многомандатный избирательный округ - округ, в котором избираются один или несколько депутатов, и за которых избиратели голосуют персонально, и которые образуются внутри территории Свердловской области или муниципального образования

9 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА В широком смыслеВ узком смысле порядок организации и проведения выборов в определенных странах и в определенный исторический период, закрепленный в нормах права способ определения того, кто из кандидатов избран на выборную должность или депутатом

10 Основные избирательные системы МажоритарнаяПропорциональная Различные формы сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем

11 Мажоритарная избирательная система (от фр. majorité – большинство) – система, при которой избранным считается тот кандидат (в депутаты или на выборную должность), за которого было подано большинство голосов избирателей. Различают мажоритарную избирательную систему относительного (простого) большинства – для победы одному из кандидатов достаточно просто опередить своих конкурентов по числу голосов, а также мажоритарную избирательную систему абсолютного большинства – для победы одному из кандидатов необходимо получить более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

12 БЮЛЛЕТЕНЬ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПРИ МАЖОРИТАРНОЙ СИСТЕМЕ

13 ДАННЫЕ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ на выборах Президента Российской Федерации в 2008 году Показатели итогов голосования Численность избирателей, включенных в списки избирателей Численность избирателей, принявших участие в голосовании БОГДАНОВ Андрей Владимирович ЖИРИНОВСКИЙ Владимир Вольфович ЗЮГАНОВ Геннадий Андреевич МЕДВЕДЕВ Дмитрий Анатольевич Можно ли считать данные выборы состоявшимися, а кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, избранным, если для победы на основных выборах победителю необходимо получить более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании? Какое количество голосов избирателей не будет учтено при установлении результатов выборов?

14 Пропорциональная избирательная система – система, при которой число мандатов, получаемых в законодательных (представительных) органах власти политическими партиями или избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за список кандидатов этой партии, объединения. Повсеместно с этой системой связано понятие избирательного барьера – получение минимума голосов избирателей, необходимого для участия в распределении мест в законодательных (представительных) органах власти. В Российской Федерации установлен 7-процентный барьер – партии или избирательные объединения должны набрать не менее 7 процентов голосов избирателей, участвовавших в голосовании, чтобы участвовать в распределении депутатских мандатов и создать в парламентах и думах собственные фракции.

15 БЮЛЛЕТЕНЬ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПРИ ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

16 ИЗБИРАЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЕМ ОРГАНЫ ВЛАСТИ ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - мажоритарная система абсолютного большинства ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - пропорциональная система ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ: Областная Дума - пропорциональная система Палата Представителей – мажоритарная система относительного большинства ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ – главы муниципальных образований (мэры) – мажоритарная система относительного большинства представительные органы - мажоритарная, пропорциональная и смешанная система

17 ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА: РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ по результатам выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ в 2007 году Всего избирателей, внесенных в списки избирателей Численность избирателей, принявших участие в голосовании (заполнивших бюллетени и опустивших их в ящики для голосования) Число голосов избирателей, поданных за «Единую Россию» Число голосов избирателей, поданных за КПРФ Число голосов избирателей, поданных за ЛДПР Число голосов избирателей, поданных за «Справедливую Россию»