Волков Александр Витальевич, председатель Пермского краевого фонда «Поможем детям», директор НУ «Пермский образовательный научно-исследовательский центр авитальной активности» Роль НКО в реализации региональной политики в интересах семей с детьми

Партнерство во имя ребенка «В Российской Федерации политика в области детства должна опираться на технологии социального партнерства, общественно-профессиональную экспертизу, реализовываться с участием бизнес- сообщества, посредством привлечения общественных организаций и международных партнеров к решению актуальных проблем, связанных с обеспечением и защитой прав и интересов детей. Необходимо принимать меры, направленные на формирование открытого рынка социальных услуг, создание системы общественного контроля в сфере обеспечения и защиты прав детей».

Партнерство во имя ребенка Одной из мер, направленных на формирование безопасного и комфортного семейного окружения для детей, Национальная стратегия называет «Повышение доступности услуг для семей с детьми за счет активного развития и поддержки сектора профильных некоммерческих организаций». Сегодня НКО все активней участвуют в реализации государственной политики в интересах детей, реализуя принцип государственно- общественного управления. Представители НКО привлекаются в качестве экспертов и участников в различные коллегиальные органы, рабочие группы, организационные комитеты федерального, регионального, муниципального и институционального уровней. Подобное партнерство позволяет, как правило, значительно повысить эффективность деятельности как отдельного учреждения, так и системы в целом.

Перспективные направления деятельности НКО 1. Повышение доступности услуг для детей и семей с детьми (в рамках развития общественных институтов и инициатив, реализации социально значимых проектов, через систему госзаказа и субсидий). 2. Создание системы общественного контроля в сфере обеспечения и защиты прав и интересов детей. 3. Информационно-методическое сопровождение общественных институтов, а также специалистов и служб, оказывающих помощь (услуги) детям и семьям с детьми, через создание ресурсных центров на базе НКО.

Повышение доступности услуг для детей и семей с детьми Представители некоммерческого сектора в соответствии с профилем своей деятельности активно участвуют в обсуждении и разработке перечней и стандартов услуг, подключаются к непосредственной реализации государственного заказа. Это позволило значительно повысить качество и разнообразие услуг детям и семьям с детьми. (Например, в Пермском крае НКО принимают участие в проведении краевого конкурса художественного творчества воспитанников детских домов «Звездочки Прикамья», краевого фестиваля-конкурса замещающих семей, краевого конкурса «Лучшая многодетная семья»; ведется сопровождение проекта «Виртуальные родители, наставники, друзья»; обучение специалистов детских домов новым технологиям работы с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и пр.).

Повышение доступности услуг для детей и семей с детьми НКО привлекают значительный объем благотворительных средств и грантового финансирования на реализацию социально значимых проектов. АНО «Вектор» за счет средств грантов Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и Национального Фонда защиты детей от жестокого обращения оказывает услугу экстренной психологической помощи в рамках Детского телефона доверия более чем 5 тысячам детей ежегодно. Пермское краевое отделение Российского детского фонда реализует благотворительные программы, проводит отдельные мероприятия и акции для детей из детских домов, в т.ч. краевые праздники ко Дню защиты детей, балы воспитанников детских домов; организует краевые конференции по проблемам детства; участвует в работе по правовому просвещению замещающих родителей. Большое значение имеют проекты поддержки выпускников детских домов благотворительных фондов Западно-Уральского отделения Сбербанка России, ОАО «ЛУКОЙЛ», банков «УРАЛСИБ», «Россия»; Пермской ТПП и др.

Повышение доступности услуг для детей и семей с детьми Фонд «Поможем детям» совместно с Пермским образовательным научно-исследовательским центром авитальной активности ведет активную работу по профилактике и реабилитации зависимого поведения детей и подростков, осуществляет методическое сопровождение краевой системы внедрения восстановительных технологий, развивая сеть школьных и муниципальных служб примирения, сопровождает краевой информационный интернет-портал «Ювенальная юстиция в Пермском крае» ( Фонд «Поможем детям» совместно с Краевым отделением Российского детского фонда являются учредителями краевого информационно-аналитического журнала «Сфера детства».

Вовлечением детей в принятие решений, затрагивающих их интересы Особое место в соответствии с задачами Национальной стратегии занимает деятельность в виде развития различных общественных институтов и инициатив, связанных с активным вовлечением самих детей к принятию решений, затрагивающих их интересы во всех сферах жизнедеятельности. Перспективным направлением будет создание краевых и муниципальных советов или парламентов, где смогут проявить свой потенциал лидеры школьных активов, детско-подростковых объединений. Примером такого движения может стать создающееся краевое волонтерское движение актива ШСП «Страна Мира».

Создание системы общественного контроля Национальная стратегия определяет важным направлением деятельности НКО внедрение правовых механизмов общественного контроля за обеспечением прав детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Созданные попечительские советы в 10 детских домах, 2 детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, 5 межведомственных центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 9 социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних являются важным шагом в этом направлении.

Создание системы общественного контроля По инициативе Общественной палаты Пермского края в рамках реализации Закона Пермского края от 21 декабря 2011 г. 888-ПК «Об общественном (гражданском) контроле в Пермском крае» создана региональная группа общественного (гражданского) контроля Пермского края, деятельность которой направлена на организацию контроля за соблюдением прав и законных интересов граждан в государственных и муниципальных учреждениях (организациях) здравоохранения, образования, социального обслуживания населения, в т.ч. в детских домах и СРЦН.

Информационно-методическое сопровождение общественных институтов, специалистов и служб, оказывающих помощь (услуги) детям и семьям с детьми Потребность в регионе: Региональный ресурсный центр по профилактике преступности и правонарушений среди несовершеннолетних Региональный ресурсный центр по профилактике детских суицидов Региональный ресурсный центр по профилактике жестокого обращения с детьми

Создание ресурсных центров на базе НКО Пример: Пермский образовательный научно-исследовательский центр авитальной активности вошел в реестр российских ресурсных центров Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Фондом была поддержана региональная программа и проект по внедрению восстановительных технологий в Приволжском федеральном округе. В результате объединения средств НКО, регионального бюджета и грантов из федеральных источников будет реализован следующий комплекс мероприятий: 1 блок. Профилактика правонарушений и преступлений несовершеннолетних (развитие системы школьных и муниципальных служб примирения; создание и развитие служб примирения в детских домах; активное вовлечение детей и подростков в проектную деятельность, направленную на формирование навыков конструктивного разрешения конфликтов; развитие волонтерского движения с применением интерактивных тематических технологий).

Создание ресурсных центров на базе НКО 2 блок. Социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Профилактика повторной преступности среди несовершеннолетних (создание отделения социальной- психологической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, злоупотребляющих ПАВ, с включением программ патриотического воспитания; создание службы примирения в Пермской воспитательной колонии, проведение комплексных индивидуальных программ реабилитации в закрытом учреждении; постреабилитационное социально-психологическое и правовое сопровождение несовершеннолетних, освобождающихся из ПВК, с включением в реабилитационную деятельность родителей и близкого окружения).

3 блок. Создание единой системы информационно- методического и информационно-коммуникационного пространства, обеспечивающего постоянное повышение эффективности деятельности специалистов субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, с одной стороны, и формирование социально ответственного поведения несовершеннолетних и их родителей – с другой (организация обучающих семинаров, курсов повышения квалификации, конференций, выпуск информационных и методических материалов, публикации в СМИ, работа информационного интернет-портала «Восстановительные технологии в Пермском крае» - (с разделами «Детям», «Родителям», «Специалистам»)).

Спасибо за внимание!