Программа ЮНИДО по содействию выполнению Стокгольмской Конвенции по Стойким Органическим Загрязнителям Ищенко В.Я.

Стокгольмская Конвенция по СОЗ СОЗ – это химические вещества, которые не разрушаются в окружающей среде в течение длительного времени, переносятся на большие расстояния, накапливаются в жировой ткани живых организмов и являются токсичными для людей и животных

Стокгольмская Конвенция по СОЗ Стокгольмская Конвенция – это глобальное международное соглашение по защите здоровья людей и окружающей среды от СОЗов Конвенция была одобрена в мае 2001 года и вступила в действие в мае 2004 года К настоящему времени 176 стран ратифицировали Конвенцию Выполняя Конвенцию правительства предпринимают меры для уничтожения СОЗов или уменьшения их выбросов в окружающую среду

Стокгольмская Конвенция по СОЗ Основные цели Конвенции: Ликвидация СОЗов, начиная с 12 (+9 новых СОЗов) наиболее опасных Конвенция содействует переходу на более безопасные альтернативы и технологии. Конвенция способствует не только запрету СОЗов, но и способствует поиску безопасных заменителей Конвенция проводит выявление дополнительных СОЗов с целью принятия соответствующих мер Конвенция способствует избавлению от старых запасов и оборудования, содержащих СОЗы

Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение А, часть I – ЛИКВИДАЦИЯ Пестициды Альдрин Хлордан Дильдри Ендрин Гептахлор Гексахлорбензол Мирекс Токсафен Новые СОЗы Альфа гексахлорциклогексан Бета гексахлорциклогексан Хлордекон Гексабромдифенил Гексабромдифениловый эфир и гептабромдифениловый эфир (коммерческий октабромдифениловый эфир) Линдан Пентахлорбензол Перфтороктановая сульфоновая кислота, ее соли и перфторактановый сулфонилфторид Тетрабромдифениловый эфир и пентабромдифениловый эфир (коммерческий пентабромдифениловый эфир) Конвенция требует безопасного уничтожения этих веществ

ПХБ Производство ПХБ запрещено, экспорт\импорт только по принципу предварительного уведомления для уничтожения Отчетность по ПХБ Использование оборудования содержащего ПХБ разрешено до 2025 Уничтожение ПХБ и оборудования до 2028 Конференция сторон рассматривает процесс уничтожения каждые 5 лет Приложение А, часть II – ЛИКВИДАЦИЯ Полихлорированные бифенилы (ПХБ)

Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение Б - ОГРАНИЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДДТ Конвенция ограничивает использование ДДТ только для борьбы с малярией

Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение С - НЕПРЕДНАМЕРЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО u Диоксины/ Фураны u Гексахлорбензол u ПХБ Конвенция требует замены «грязных» технологий и использования наиболее передовых технологий и методов, которые минимизируют или исключают непреднамеренное производство СОЗов

Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение С даёт перечень промышленных источников с высоким потенциалом образования этих СОЗов: 1. Мусоросжигательные печи 2. Цементные печи с сжиганием вредных отходов 3. Производство бумаги 4. Металлургия

Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение C – Другие источники : 1. Сжигание мусора открытым огнём 2. Другие металлургические процессы 3. Жилищное хозяйство 4. Бойлеры на органическом топливе 5. Бойлеры на древесном топливе и биомассе 6. Химические производства (хлорофенол) 7. Крематории и сжигание туш животных 8. Двигатели внутреннего сгорания 9. Окрашивание текстиля и кожи 10. Установки по размельчению старых автомобилей 11. Переплавка медных кабелей 12. Отходы от НПЗ

Приложение C Руководящие принципы по наилучшим имеющимся технологиям и наилучшим видам природоохранной деятельности применительно к Приложению С Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях ult.aspx

Руководящие принципы по наилучшим имеющимся технологиям Содержат описания параметров, характерных для различных источников СОЗов и указания по использованию наилучших имеющихся методов в отношении источников СОЗов Представляют компиляцию резюме по каждой категории источников Приводят примеры наилучших имеющихся технологий

Стокгольмская Конвенция по СОЗ- первый этап выполнения Конвенция требует разработки стратегии и плана действий по выполнению требований Конвенции Национальный План Выполнения Конвенции должен быть подготовлен и представлен в Секретариат Конвенции в двухлетний срок со дня ратификации страной Конвенции ЮНИДО оказало и оказывает техническую помощь более чем 50 странам в разработке их Национальных Планов Действия

Национальный План Выполнения Конвенции Провести инвентаризацию СОЗов, состояние законодательства и наличие организационных и технических условий и механизмов по управлению СОЗами Определить приоритеты в выполнении обязательств Конвенции Стоимость выполнения обязательств Наилучший подход к выполнению Плана Кто будет платить

Национальный План Выполнения Конвенции Приоритеты большинства стран, подготовивших такие планы: - Совершенствование законодательства - Улучшение осведомленности специалистов и населения об опасных свойствах СОЗов, обучение безопасным методам обращения с СОЗами - СОЗов уничтожение их запасов, в первую очередь, загрязненных трансформаторных масел и оборудования

Стокгольмская Конвенция по СОЗ- финансовый механизм В тексте конвенции предусмотрено, что развитые страны окажут содействие развивающимся странам и странам с переходной экономикой в выполнении положений Конвенции Таким механизмом является Глобальный экологический Фонд (ГЭФ), который финансирует проекты по ликвидации СОЗов

Финансовый механизм конвенции – Глобальный Экологический Фонд (ГЭФ) - Финансирование осуществляется через исполнительные агенства (ЮНЕР, ПРООН, Мировой Банк, ФАО, Региональные Банки) - ЮНИДО – одно из 6 исполнительных агенств Фонда - СОЗы – один из 5 приоритетов ГЭФа - Приоритет ГЭФ 5 ( ) – содействовать снижению попадания СОЗов в окружающую среду и их безопасного сбора и уничтожения

Проекты ГЭФ по СОЗам - До настоящего времени одобрено 256 проектов на общую сумму 496 млн. долларов - Основная тематика проектов: - разработка Национального Плана Выполнения Конвенции - управление отходами ПХБ - управление медицинскими отходами - уничтожение пестицидов (СОЗ) - нетермические методы уничтожения СОЗов

Финансирование ГЭФ проектов по СОЗам -.-.

Финансирование ГЭФ проектов по СОЗам в странах БРИКС -.-.

Проекты ЮНИДО по СОЗам - Проекты направленные на удаление и уничтожение ПХБ (Румыния, Монголия, Македония, Перу, Китай, Индонезия, Лаос, Непал, Украина, Азербайджан, Алжир, Морокко) - Проекты по управлению медицинскими отходами - Проекты по использованию наиболее передовых технологий и методов для предотвращения образования и уничтожения СОЗов

Проекты ЮНИДО по СОЗам Типовой состав проекта - Совершенствование законодательства - Подготовка кадров, методик, технических инструкций - Создание сертифицированных лабораторий - Проведение углубленной инвентаризации и маркировка загрязненного оборудования - Сбор и уничтожение загрязненного оборудования и отходов, содержащих СОЗы - Осведомленность населения об опасных свойствах СОЗов

Бюджет проекта состоит из двух частей Грант от ГЭФ: - Дополнительное лабораторное оборудование, - Проведение семинаров по обучению специалистов, - Технологическое и защитное оборудование, - Стоимость уничтожения части СОЗов Со-финансирование от национальных правительств и владельцев СОЗов

Результаты проектов ЮНИДО по СОЗ - Законодательство, предписывающее обращение с СОЗами в соответствии с требованиями СК, и дополненное методиками, техническими инструкциями, - Специалисты, умеющие обращаться с СОЗами и контролировать их безопасное уничтожение, - Сертифицированные лаборатории, - База данных по инвентаризации и маркировка загрязненного оборудования, - Сбор и уничтожение части загрязненного оборудования и отходов, содержащих СОЗы, - Осведомленность населения об опасных свойствах СОЗов, предотвращение прямых контактов с СОЗами.

Условия и порядок обращения в ГЭФ за грантом - Ратификация конвенции - Подготовка Национального Плана и его предоставление в Секретариат Конвенции - Соответствие проекта приоритетам Плана - Запрос от национального координатора (Минприроды) в исполнительное агенство - Подготовка концепции проекта и получение подтверждения от национального координатора о поддержке концепции и обязательства о её софинансировании (1:4) - Одобрение концепции в ГЭФ (до 1 млн.долларов и свыше 1 млн.долларов) - Получение гранта на написание проектного документа